「6 省 1 市養全國」？ 中國僅9地方對全國財力有淨貢獻 被其他省份「抽血」

[新頭殼newtalk] 中國財政部和各地方財政廳、局陸續發布 2021 年財政數據，再次引起網傳的「6 省 1 市養全國」、「只有上海財政有盈餘」等觀點，凸顯出中國國內貧富差距極大的問題。粵開證券研究院院長、首席經濟學家羅志恒撰文指出，這些論點忽略中國的財政體制、轉移支付因素，並以割裂的視角看待中央和地方的財政運行機制。

羅志恒援引中國財政年鑑、中國稅務年鑑等財政數據分析，指出 2019 年廣東、上海、江蘇、浙江、山東、天津、福建、遼寧，共 6 省 3 市對國家財政有淨貢獻，其餘省市均需要中央財政給予補助。主要都集中在東部沿海地區，以廣東、上海、北京為第一梯隊，以 8 千多億元人民幣遙遙領先。

稅收方面，東部發達地區也比西部地區對中央財政收入的貢獻更大，羅志恒指出，「財政與經濟本就是一體兩面」。2019 年廣東、上海、北京、江蘇都有 6 千億到 1 兆的稅收。而青海、寧夏、西藏普遍只有 2 到 3 百億元。

羅志恒也提到，中央政府向中西部的轉移支付規模龐大，這也是財政收支差的主要彌補來源，而東部地區還有發債補償。2019 年，西藏、新疆、寧夏等西部省分，中央轉移性收入占地方一般公共預算收支缺口的 99.9%、89%、87.7%。

羅志恒表示，僅以數據面觀測得到「6 省 1 市養全國」、「6 省 3 市有淨貢獻」都較為表面，也不能理解成部分省分在對其他富裕的省分「抽血」。

羅志恒指出，鄧小平「兩個大局」、「先富帶後富」，在東部沿海實施地方性改革政策，讓少數省分能有淨貢獻，而改革開放後，經濟發展地區也需要中西部提供大量勞動人口，區域間人口流動推動東部地區經濟高速崛起。

羅志恒也提到，中國不同地區有功能和戰略定位的差異，中西部除了人力、能源資源能直接為東部地區發展做出直接貢獻外，還通過國防、糧食、生態保護等方面給其他省份的經濟發展騰出空間。

羅志恒也指出，社會主義的本質是「實現共同富裕」，對發展落後地區的「補助」是應有之義。分稅制下的初次分配有助於發揮地方政府積極性，促進發展，轉移支付在分配有利於促進區域均衡發展和公共服務均等化。

更多新頭殼報導
克里米亞大爆炸是他們幹的！烏軍特種分隊潛入敵營後方 炸機場、彈藥庫
六星期發生兩起事故 美空軍特種司令部緊急停飛52架「魚鷹」軍機
習、李再次各吹各的號 一個想救經濟 一個清零政策兼軍演

相關新聞影音