【60億棄土場騙局3】證據確鑿法院偵查8年卻不辦 衰男怒轟司法不公逼死他

1990年代，政府為堆置北二高、北宜高2項重大工程廢棄土，規畫在台北縣石碇鄉小格頭興建1處土方資源堆置場，歷經10多年規畫、環評，2006年，1家名為「玉峯營造」承攬「台北縣石碇小格頭土石方資源堆置場」BOT案，卻因資金不足、內部股東鬧內鬨，遭當時石碇鄉公所解約。棄土是項點石成金的行業，業者藉匿報謀暴利，行政機關傻傻分不清，司法機關怠忽職守，浪費公帑。

本刊調查，「土頭」是指土方證明，即某工地向當地縣市政府工務局申請，預報某工地大約有多少棄土量要進場傾倒。另外工地業者還要跟土資場業者申請、購買土方證明，完成繳費後才可進場。

「土尾」是指棄土單，若要正式進場倒土，需向土資場業者申請、購買棄土單，棄土單是一種四聯單，包括進土工地管轄縣市政府、土資場所在地縣市政府、土資場業者、進土營造廠各備留一份存查。

林祺祥告訴本刊，當時合約底價為每1立方公尺繳185元，另需繳交鄉公所回饋金10元，若單價增加25%，再多繳10元回饋金，依此比例調整，單價會隨土資場業者跟營造廠交易價格逐年調漲。

林祺祥從公司會計提供的6年營運期間帳目明細，得知宏義對外營業價格分別有280、290、300、320、330等不同價格，但法院、股東查得的會計資料卻始終只有185元。

林祺祥以北市福清內湖垃圾山清運計畫，業者實收330 元，但在2020年宏義工程向新北市府提告請求損害賠償案件中，高等法院審理期間，宏義工程稱土方收入只有185元，顯見匿報後面增加的差價，短少145元，涉嫌侵占台北市政府公帑，還對新北市政府申報不實，涉嫌偽造文書，對既存股東詐欺，司法單位可向台北市政府調案查實。

林祺祥表示，基銘工程顧問公司在本案不具任何法理可對外營業，其所有收入及支出，所登列發票均為宏義工程所有，僅為薛曉峯、顏文輝用以避繳回饋金及逃漏稅、行賄、洗錢、分贓的工具。

依回饋金計算方式為 230 元/ 1立方公尺(第二級)X125%=289/ 立方公尺，則該案每立方公尺需繳交石碇公所回饋金 30 元/1立方公尺，而宏義工程實際申報僅1立方公尺/185 元，回饋金僅需繳10元/1立方公尺，明顯匿報。

本案因行政院要求北台灣公共工程廢土全數運至台北港填海掩埋，行政命令相互抵觸，最後導致停工，實際僅進土738,000立方公尺，每1立方公尺少繳回饋金20元計算，已匿繳新台幣1,400萬元,若以全廠原先設計的 600萬立方公尺計算，至少可匿繳1億2千萬元以上。

林祺祥指控，宏義工程將支出費用全部集中在（土頭）即 185 元/立方公尺內，對鄉公所、新北市政府及股東提報，僅以185元/立方公尺共 716,203立方公尺，實際收入僅132,497,255元，卻將（土尾）基銘工程顧問公司的收入隱匿不報，甚至謊稱虧損，實則藉由基銘工程顧問公司掛名仲姓負責人、游姓會計的銀行戶頭，轉匯盈餘現金，作為行賄、分贓，並由基銘工程顧問公司購入另1家工程公司發票共7,780萬元，交由宏義工程沖帳，將收入資金佔為己有，以上均有宏義報表可比對。

離奇的是，林祺祥將上述涉嫌詐欺、侵佔的資料，向台北地檢署提告，歷經8年訴訟，8位檢察官審訊，亦提供銀行往來帳戶及相關名冊、日期、金額，卻無任何1位檢察官對此審訊或採證。林甚至在新北地檢署提告，法院連林提供犯罪者的銀行帳戶、指紋比對請求，亦全數遭駁回，不予偵查，令人懷疑司法公正性。

林祺祥控訴，現今廢棄土傾倒價格，每立方公尺彈升至逾1,400元以上，目前台北港三期傾倒廢棄土已屆飽滿，新傾倒區仍在規畫興建中，由於本案廢棄土量尚餘500餘萬立方公尺，可收入金額高達新台幣60億元以上，民間傳言有地方民代積極介入運作，希望重啟「石碇小格頭土石方資源堆置場」，司法機關應全面清查過去弊端，還給人民對政府施政信心。

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