921地震重建感恩紀念公園巡禮
楊正寬/前臺灣省文獻委員會主任委員
8月23日是一個非常偉大的日子,因為民國47年的這一天,在中華民國的國軍英勇抵抗下,保住了金門,史稱「八二三炮戰」紀念日。而民國109年的這一天一早,雖與「八二三炮戰」無關,但卻因公回到中興新村,由於太早到了,機關還沒上班,我就在大門口的「中興新村」站下車後,沿著省府路信步走著,一邊回憶往日省府上班的情景,一邊感受著精省後中興新村的蒼涼。
走著、走著就來到總達客運的「省府前」站了。這裡民國88年精省前有五棟潔白莊嚴的辦公大樓,分屬省政府的民政廳、財政廳、社會處、主計處,以及隔著虎山路的稅務局。但是現在卻「如履平地」般的空曠無比,規劃為「921地震重建感恩紀念公園」,我孤獨地站在虎山路上,一眼就可以看到遠方中正路上的臺灣省政資料館,原來這是中興新村在九二一大地震時,一些原省府辦公廳的建築物遭到震毀,拆除後遺留下的大片空地,看了不禁鼻酸與唏噓!
聽說當時行政院九二一重建委員會,是從35個國家、182件作品中,評選出以「天井」作為主題的首選作品,總共花了4,600萬元興建規劃,並命名為「921重建感恩紀念公園」。其中主題「天井」四周,原來規劃種溫帶種4,000株的孟宗竹林園區,期許每根竹子欣欣向榮,用來代表災民的希望。記得剛開始還真是一進入中興新村的新地標,不但達到撫慰地震災民,也撫慰精省後無家(辦公廳)可歸的省府同仁。
孰料孟宗竹水土不服,加上排水設計不良,沒幾年就萎靡枯黃,後來改種桂竹也感染了「天巢狗熱」,只見一片奄奄一息的枯竹,根本看不到任何「希望」。尤其更甚者還據說當初種植竹林花掉260萬元,後來為了美觀,只好又花200萬元將枯竹砍除,再改種韓國草美化景觀。真的是應驗了「規劃」就是「鬼劃」,理想與現實還是有段差距的,反正天數已盡,精省了,機關也因地震倒了,因此節省了的大批人事、業務等經費,就不客氣地盡情揮霍吧!
這些好像配合精省而被地震無情震倒的省府機關,都是大省政府時代,建設臺灣從二戰廢墟,歷經金門823砲戰,成為「三民主義模範省」幾個舉足輕重的機關,站在光華路的園區入口往東望去,以前依序的民政廳、社會處、財政廳、主計處,以及跨過虎山路東邊的稅務局等五個機關,就像骨牌效應一樣,被「九二一」一震,立刻夷為平地,令人不捨。
吾人可從等同民政廳廳長的日據時代民政長官後藤新平在臺灣總督府的地位,就可知道民政長官都是首席廳處,光復後或許是也沿襲這個日本殖民制度,常見如果在點列省屬機關時,常會琅琅上口喊出「民、財、教、建、農⋯⋯」這五虎將,其中民政廳廳長一職,政府ㄧ定會遴選績優又已連任兩屆的縣市長出任,可見其地位之崇隆。此外,以前官派省主席時代,沒有副主席,只有秘書長,但因為秘書長是幕僚長,所以省主席如果因公出國,就由民政廳廳長為省主席法定代理人。可見這個在省府也算權傾一時的機關,竟然就在民國88年7月1日精省再加上同年9月21日地震的雙重打擊下,始料未及的落得這般晚景,直有虎落平陽之窘境。
今天剛好是823金門砲戰紀念日,想不到戰後肩負建設臺灣,做為反攻大陸復興基地的臺灣省政府,這個司令台、大本營,竟然能無懼於當年中國大陸解放軍血洗臺灣的砲戰威脅,卻毀在921的「天災」與精省的「人禍」,唉!此情此景豈只「淒涼」兩字可以了得,何來「感恩」之有啊!
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