APEC下週舊金山登場 除了拜習會還有什麼亮點?

亞太經濟合作會議(APEC)21成員國領導人預定下週在美國舊金山聚首,參加年度高峰會,其中美國總統拜登和中國國家主席習近平的會面備受全球矚目。

這是美國時隔12年再次擔任主辦國,官員期待這次峰會能成為總統拜登(Joe Biden)的發光時刻,凸顯其在加強該區域的經濟關係及處理中國關係的努力。

對中國國家主席習近平而言,今年的高峰會也意義非凡。這是習近平自2017年以來首次訪問美國,將成為美國商業團體晚宴的主賓,眾多大型企業將派高層主管參加,料將可以成為中國吸引外資的機會。

根據彭博新聞,這次高峰會會吸引美國和全球企業的執行長出席,包括花旗集團總裁佛瑞塞(Jane Fraser)、埃克森美孚石油公司(ExxonMobil)執行長伍茲(Darren Woods)和特斯拉(Tesla)和SpaceX總裁馬斯克(Elon Musk)。

拜登在APEC登場前夕,近日膠著在處理以巴戰爭,努力為烏克蘭爭取更多金援。不過美國官員還是強調,他們還是還在努力促進一些亞太地區重要的經濟倡議,包括貿易和促進商界投資氣候和基礎建設的計畫。

以下是彭博新聞整理,今年高峰會的主要看點:

貿易及安全議題

優先事項是確定「印太經濟架構」(Indo-Pacific Economic Framework, IPEF)的內容,包括清淨能源和反貪腐倡議。

在美國退出跨太平洋夥伴關係協定(The Trans-Pacific Partnership,TPP)後,再加上國會跨黨派反對自由貿易協議的聲勢高漲,拜登把IPEF視為參與這個區域的經濟架構。

而當美國試圖對抗中國軍事影響力增強之際,國家安全也會是優先議題。

白宮國家安全會議發言人柯比(John Kirby)週三(11/8)表示,「沒錯,我們現在聚焦在中東和歐洲的現況,但是沒有、也不會漠視印太地區依然存在的安全挑戰」。

美國總統拜登(右)2022年11月14日在印尼峇里島G20高峰會與中國國家主席習近平會面。路透社
美國總統拜登(右)2022年11月14日在印尼峇里島G20高峰會與中國國家主席習近平會面。路透社

拜習會

今年的高峰會最引人注目的就是拜登與習近平的會面,這將是人2022年11月在印尼峇里島二十大工業國組織(G20)高峰會見面後首次會面。

雙方都期待軍事溝通,兩國在2022年8月時任美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台之後切斷軍事聯繫。美國也希望能跟中國達成協議,取締用來製造強效類鴉片止痛劑芬太尼(fentanyl)的化學原料。

招商

商界大老預計在下週三(11/15)舉行晚宴,預定出席的習近平料將成為焦點。

這對習近平而言是重要的場合,必須說服外企高層相信,中國仍對外開放投資,儘管他採取的行動都讓外企震驚,例如整頓科技業。習近平也要試著展現自己可以帶領中國走出今年經濟急遽放緩的困境。

此外,執行長的高峰會,以及習近平與商業領袖的晚宴,可以讓美國科技大老向習近平表態,儘管美國出於國安對科技設下保護欄,但是他們仍想繼續在中國拓展業務。

美國財政部長葉倫(右)與中國國務院副總理何立峰9日在舊金山會面。路透社
美國財政部長葉倫(右)與中國國務院副總理何立峰9日在舊金山會面。路透社

科技業執行長雲集

執行長高峰會將以科技業為主,包括馬斯克、微軟執行長納德拉(Satya Nadella) Google母公司Alphabet執行長皮查伊(Sundar Pichai)和OpenAI執行長阿特曼(Sam Altman)。

根據不願具名的消息人士指出,拜登在15日將會參加舊金山市長布里德(London Breed) 主辦的晚宴,

美國官員還籌劃一系列高級別會議。財政部長葉倫(Janet Yellen)預定12至13日將和其他國家財長開會。葉倫本週和中國國務院副總理何立峰會談2天。財政部官員還將舉行美中經濟和金融工作組會議。美國國務卿布林肯(Antony Blinken)和貿易代表戴琪(Katherine Tai)則將在14至15日主持部長級會議。

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