勞工要自立自強？政府忽略台灣勞運力量不足以與資方抗衡

總統蔡英文剛結束九天八夜的英捷專案，也許並非她首次出訪，加上個性使然，一切規規矩矩沒有任何差池與意外，過境美國也行禮如儀的通通電話、見見國會議員。除了與尼加拉瓜總統奧蒂嘉會面讓隨團媒體錯愕之外，就屬蔡英文在專機上與媒體閒談突然迸出的「自立自強說」，成為這次出訪的意外亮點。

當時，蔡英文按照慣例，在下飛機前跟媒體們閒聊、問好，突然有媒體說：「我們真的需要一例一休。」蔡英文半開玩笑回「那你不必跟我說啊，你去跟你老闆說嘛，台灣就是這樣，勞方都不自己去跟資方說，就是來跟政府抗議，政府公親變事主，就變成這樣，你們要自立自強啊！」事後雖然總統府立刻發聲明澄清，只強調修法後已於法有據，勞工可向公司反應休假問題。

蔡英文說要勞工「自立自強」，並說「台灣就是這樣」，這些說法，其實沒錯。畢竟在西方進步國家，如法國、英國等國，工人抗爭是稀鬆平常之事，工運組織之強大，足以有與資方相抗衡的籌碼。

英國工會源自17世紀末，伴隨著工業發展，僱傭之間利益與關係開始起衝突，勞工因此自主組織與雇主訂定合理工資與工作形式，這樣一路發展，形成正式的工運組織。雖然在柴契爾夫人任內幾度藉著修改就業法案來打壓工運力量，但工人轉進政經路線後，力量更為強大，而工黨成立，成為英國主要政黨之一，也可見得工運在英國整個政經演進史中的重要地位。

直到現在，英國每年至少有2到4場的大規模型態罷工，更不用說法國，相信去過法國旅遊、遊學的人，時不時都會遇到地鐵大罷工、鐵路停駛的情況。雖然英法人民偶有小小抱怨，但大部分人多認為這是屬於勞工與雇主抗衡的正當權利。

或許正因如此，留英的蔡英文說出「台灣就是這樣」，勞工要「自立自強」的話，大家也不必太感意外。

只不過，蔡英文脫口說出她內心想法時，卻忽略了台灣現實的政經環境，以及始終沒有被主流社會所認可認定的工運傳統。

雖然台灣早從日治時期就有勞工運動萌芽，甚至在1987年勞委會成立時，也曾短暫出現以工人為主要訴求的工黨；但要說台灣工運已經有如英國、法國那樣悠久深厚的歷史與影響力，恐怕是嚴重誤解。

當然，自己的權利要自己捍衛，很多權益都需要藉著集體力量爭取，但台灣的現實環境就是，主政者長期友善甚至寵壞了企業主，為了要衝經濟，給予企業各種優惠減免、鼓勵措施；政府對於勞工的保護意識，是晚於照顧企業與經濟發展的。這不只是政府政策造成的結構傾斜，也讓整個社會對於勞工抗爭、雇主喊痛，總有不一的評價和關注。

換言之，在目前台灣社會上勞工力量與資方勢力並非齊平的情況下，總統要勞工自立自強、去跟老闆說，嚴格說來，不只是便宜行事，也把台灣的現實環境給「真空」掉了。

如果政府自認已經給予勞工足以與資方相抗衡或協商談判的政策與法律工具，但勞工還不敢反抗，或是集體爭取權益，不只勞工自己要反省，身為主政者，或許也該思考其中原因。

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