半天聯盟為什麼被罵？

對台灣來說，今年真是個多颱之秋，在不到二周內，強颱莫蘭蒂、中颱馬勒卡、中颱梅姬接連來襲，對台灣各地造成許多災害，沒想到，雲嘉南高幾個縣市長的「上半天、放半天」決策，更為民眾帶來許多不便。

幾乎每次颱風來襲就會出現停班停課爭議，只是不曾像這次那麼離譜，當事人是被稱為「賴神」的台南市長賴清德，面對今年最強颱莫蘭蒂，以及暴風圈範圍最大的梅姬，賴清德都做出「上午上班上課、下午停班停課」的決定，「賴半天」的稱號不脛而走。

或許是為了追隨神的腳步，或許是仿效同步公布停班停課標準的北北基，也或許是出於民進黨執政縣市的「區域聯合治理」，當然也不無可能是為了「分散被罵的風險」，此次梅姬颱風來襲，雲林縣、嘉義縣、嘉義市、台南市、高雄市等五個由綠色執政的縣市都宣布「上午上班上課、下午停班停課」。

由於「上半天、放半天」的決策實在過於擾民，學校為了是否提供午餐？上班族家長為了如何接送孩子？手忙腳亂，更出現不少在上下學途中的危險畫面，在927一團亂的上下班與接送上下學後，賴清德等首長的FB湧入上萬則留言，抱怨首長只會看冰冷數據做決定，根本無法體會小老百姓有多不方便。

難以認同這種「上半天、放半天」決策的網友還為「半天聯盟」裡的首長都取了綽號：「盟主高雄睡半天、副盟主台南賴半天、左護法嘉縣花半天、右護法嘉市醒半天、軍師雲林勇半天」，極盡嘲諷。

面對各地民眾擾民、沒有同理心、不知體恤民情等排山倒海的批評，半天首長們紛紛致歉，原先說自己也很想當聖誕老人，但是颱風假還是得依照法令的「花媽」，對決策擾民也表示「很抱歉」。

在強大壓力下，就連原本堅稱要不要放假是以市民安全為最優先考量，該放假一定放假；但若未達停班停課標準，基於整個城市發展和生產力、競爭力等考量，就需要正常上班上課的「賴神」也改口道歉，表示：「今天的決定，造成許多市民的不便，尤其看到去億載國小接孫子的阿嬤被強風吹倒的恐懼，內心很不捨，深感抱歉！」

縣市長滿腹委屈的說，他們並不是氣象專家，只能依據中央氣象局提供的專業資訊所做的決定。

地方首長確實難為，但也不至於「有功無賞、打破要賠」，究竟風災的停班停課標準為何？批評半天市長的都是酸民嗎？縣市長真的只能死抱氣象數據進行決策嗎？

目前規範俗稱「颱風假」的法規，是由行政院人事行政總處公布的「天然災害停止上班及上課作業辦法」，依此辦法縣市長有權視下列標準發佈停止上班上課。

風災已達下列基準之一者，得發布停止上班及上課：
一、依據氣象預報，颱風暴風半徑於四小時內可能經過之地區，其平均風力可達七級以上或陣風可達十級以上時。
二、依據氣象預報或實際觀測，降雨量達附表之各通報權責機關停止上班上課雨量參考基準，且已致災或有致災之虞時。
三、風力或降雨量未達前二款停止上班及上課基準之地區，因受地形、雨量影響，致交通、水電供應中斷或供應困難，影響通行、上班上課安全或有致災之虞時。

也就是說，氣象數據只是縣市長判斷是否停班停課的基準之一，地方首長還是可以綜合考量災害是否影響通行、上班上課安全或有致災之虞，而做出停班停課決定。

小市民之所以批評「上半天、放半天」的決策，不是為了貪圖另外半天假，而是「上午上班上課、下午停班停課」的決策，確實帶來許多不便，甚至可能造成危險，「半天聯盟」可以批評氣象局預報數據失準，但不能因此掩飾自己的決策失誤。

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