台灣加入TPP的關鍵因素

已有美方官員表示會嚴肅考慮讓台灣成為TPP候選成員(經濟體)之一。
已有美方官員表示會嚴肅考慮讓台灣成為TPP候選成員(經濟體)之一。

【on.cc東網 作者:陳大山 兩岸評論員】

日前,民進黨總統參選人蔡英文出訪日本,她公開表示,希望日本各界支持台灣加入「跨太平洋夥伴關係」(TPP)下一回合的談判。基於台灣是美國第10大貿易夥伴,其地位甚至高於印度及沙烏地阿拉伯,據悉,已有美方官員表示會嚴肅考慮讓台灣成為TPP候選成員(經濟體)之一。

眾所周知,TPP是全球有史以來經濟規模最大的區域性自由貿易協議,是屬於美國主導的區域多邊組織,其目標是推動區域內的貿易及投資、及促進成員國的創新與經濟增長。2008年9月,美國正式宣佈參與TPP談判,積極主導推動TPP談判成員國的擴增及協議(內容)的進展,直至今年10月5日,終於達成基本協議,但仍有待各國議會通過落實


2012年5月,馬英九於勝選連任的演講中宣佈,希望8年內台灣能加入TPP。很顯然的,台灣欲加入美國主導的TPP,已是罕見的成為朝野兩黨的互鳴共識。雖然如此,台灣能否順利加入TPP,除內部因素(「自由化」的法律及政策)之外,其外部因素(如兩岸關係等)則是更為關鍵。自兩岸於2010年簽訂「經濟合作架構協議」(ECFA)之後,大陸官方針對台灣爭取加入TPP,始終存有顧忌。


筆者認為,大陸官方的顧忌主要有兩個層面:一、台灣是否會透過TPP落實其「兩個中國」或「一中一台」的國際形象?二、台灣是否會在TPP整合的倡議上,選擇與美國進行某種程度的結盟,而間接的損及中國在「東盟+3」及「東盟+6」倡議上的國家利益?據悉,即使TPP仍未包括大陸,但有不少TPP成員國提出台灣加入的條件,就是美國同意、大陸不反對。


其實,台灣不必過於在意大陸的顧忌,台灣加入TPP的關鍵因素,就是美日兩國的態度。如果美日都支持台灣加入TPP,大陸因素會更小,其他TPP成員國也會支持,台灣要做的,就是加速自身「自由化」進程,才能讓支持台灣加入TPP的成員國支持的更加「理所當然」。

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