空服員罷工成功 弱勢勞工如何自救？

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on.cc東網作者：謝欣霓 第六屆立法委員】


桃園市空服員工會在6月24日以超過9成會員支持通過「合法罷工」，對華航資方提出提升勞動待遇與確立公會會員權益的七大訴求並成功與資方進行協商，成為台灣戰後史上第二次的大型罷工事件與國內勞權運動的新里程碑。

正如同許多論者所言，讓機師、空服員工會都成功通過合法罷工（桃園市機師工會曾於2015投票取得罷工權但未施行）的原因，其「職業光環」、精熟的新媒體議題操作、以及空勤人員的勞動作息與「飛安和服務品質」息息相關，因此懂得思考的空中旅客對於航空職工高舉「合理權益、維護飛安」訴求的勞權行動，普遍採取聲援支持的態度。

但話說回來，華航的機師、空服員至今仍是一般求職青年眼中「大公司」的「高專業、高待遇」工作，若是連如此「夢幻職業」的從業勞工們都團結投票通過了兩次合法罷工，可見其他職業的勞動待遇處境必然不會更好，尤其許多一般職業的勞動處境不像航空業職工的過勞會直接影響客戶權益，若純粹就「價格/成本面」來看，部分消費者恐怕會認為「你拿的少、做得多，可以讓我花更少、得到更多的服務」，這些職工若想團結爭權益，要對抗的不只是企圖Cost-down的資方，同時也要面臨社會的冷漠。

大老闆們，請別再恐嚇勞工和政府。

掌握台灣經濟的七大工商團體動輒以「新政策是在逼企業出走」意圖綁架政府，無論是對節水節電的環保政策、勞動待遇的提升、縮短工時、長照財源的提撥等政策皆挾「產業外移」來威脅。近期更有「加班有益身心健康」的驚天言論橫空出世。各位工商財團老闆恐怕忘記了「狼來了」的故事—相同的恐嚇只有一開始有用而已。台灣早在上個世紀80年代後期起就經歷了大規模的產業外移，當時外移的原因就是「中國/東南亞的勞動成本比台灣低很多」，而在台灣實質薪資水準倒退16年、中國與東南亞勞動成本與環境意識持續提升的今天，還嚷嚷著「要出走」，恐怕很難嚇唬到各位觀眾。

在6月27日的最新消息則是：因來不及在本會期修法，因此原本於落實周休二日、每周40工時協商案中議定「只紀念不放假」的七天國假在周休二日來不及上路的情況下「還給勞工」，而七大工商團體對此嚴重不滿，升級對抗揚言將「無限期中止勞資協商」。

以上就是目前台灣資方代表的態度，動輒以出走要脅、以「收起來不做勞工會更慘」來恐嚇。對比之下，弱勢勞工的處境更顯艱難，依工會法規定成立工會需有30人以上勞工，因此許多微型企業的勞工無法成立工會。即使符合法定人數，但規模有限的中小企業在勞動權益意識不彰的現況下，也少有成立公會者。現實的情況是：小公司沒有公會；而大財團又可以藉由工商團體發聲綁架政府政策、甚至可以用黑手放進親資方人員控制公會，如此處境可謂是弱勢勞工的悲歌。

市民、勞工、青年是否站在弱勢勞工同一邊？

也因為勞動權益意識缺乏，許多弱勢勞工對自己基本的勞動權益甚至毫無概念，常常是最弱勢、負擔最重、最缺乏選擇的弱勢勞工會身處最糟糕的環境、領著最低的勞動所得，這不純粹是經濟與勞動議題，而是社會安全議題，如果我們繼續漠視弱勢者的權益、放任社會安全網的破漏，任何人只要不幸遭逢變故（例如雇主關廠），就可能陷入最底層的弱勢處境。

2013全國關廠工人連線為了抗議馬政府勞委會「告勞工、向工人求償」而在台北車站臥軌抗議，抗議活動造成列車無法進戰，行程因此受影響的通勤民眾（其職業想必大多是勞工）竟高喊：「把他們拖走！」「開過去！全部壓死！」這類缺乏同理心的情緒發言，在台灣這個公民社會尚欠成熟的環境下，對於受苦難的、基本生計都面臨困難的高齡失業勞工的包容竟是如此稀薄！

而一向被視為「最具理想性」的青年族群，與其收入及生活品質息息相關的勞動權益是否受到重視？答案也恐非樂觀。根據調查，台灣有86%的年輕人有意願藉由創業來「提升收入」，在台灣目前創業募資不易的情況下，能有這麼驚人的創業傾向比例，顯而易見的「有利條件」之一就是人力成本低廉，這同時造成了年輕人思考「做勞工只能領低薪、當老闆才有機會發財」的離職創業推力，同時又有「勞工低薪就是創業低負擔」的吸力。若勞動待遇有所提升，創業當老闆勞心勞力的所得沒有原本預想的高，是否我們的青年會更願意共同推動勞動權益的提升，而非志在「創業發財」？

台灣因為經濟歷史上承繼了傳統的師徒制、家族企業林立、在美援時代極速工業化與迅速成長、且以中小企業形態做為經濟骨幹，勞工在過去四十年一直有很高的創業企圖，長期以來勞資關係普遍尚稱和諧，但隨著經濟局勢演變，越來越多勞工無法像勞工前輩們一樣「成為未來的老闆」，體認到這點，也許就是全體勞工朋友不再「弱弱相殘」並正視自身勞動權益的契機。

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