CNN:北約未「腦死」 惟需新戰略

青年日報社

編譯施欣妤/綜合外電報導

美國「有線電視新聞網」(CNN)評論認為,4日落幕的北約領袖會議凸顯北約在度過70大壽的同時,面臨自冷戰以來最嚴峻考驗,雖未如法國總統馬克宏所言般「腦死」,但在全球局勢快速變遷下,仍亟需新戰略脫胎換骨,以迎接下一個10年考驗。

迎接下個10年 須有新共識

評論指出,北約每隔10年會提出新的戰略概念,因應新挑戰與全球政治變遷;上次各成員國達成共識已是2010年。當時俄國尚未兼併克里米亞半島,習近平也尚未掌權。儘管成員國多不願承認,但馬克宏提出的「北約腦死說」,確實凸顯北約內部有諸多問題待解。

報導說,數十年來北約峰會幾乎由安全與國防官員主導,但隨著時代演進,北約正面臨前所未有的政治分歧,政治與軍事領域亦在分化,從本屆會議法、美2國的「口水戰」已現端倪。

借鏡1966年危機 擬定21世紀方針

回顧過去,1966年時任法國總統戴高樂宣布退出北約軍事指揮機構,並將北約部隊逐出法國,導致北約瀕臨瓦解。而近期除了法國公然表達對北約失望,美國總統川普更不斷抨擊軍費分擔不公、並在未知會北約之下,逕自宣布撤軍敘利亞,土耳其亦不顧反對出兵敘國,在在都讓北約變得更加脆弱。

評論認為,北約亟需在政治與軍事之間建立橋梁,透過新戰略概念重整旗鼓,擬定政策優先順序;換言之,現在正是北約重新擬定21世紀「哈梅爾報告」(Harmel Report)的時候了。1966年北約瀕臨瓦解,隔年在比利時外長哈梅爾(Pierre Harmel)領導下,公布「聯盟的未來挑戰」報告,重塑北約政治與軍事雙軌政策,成為冷戰期間北約戰略方針。

北約正面臨空前分歧,亟需新戰略方針重整旗鼓,以迎接下個10年考驗。(達志影像/美聯社)

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