ECFA被中止 賴政府不痛不癢

中國大陸宣布台灣地區的134個稅目進口產品中止適用ECFA稅率，帳面上貿易值影響雖不顯著，但兩岸關係再不改善，剩下將近4分之3的ECFA早收清單項目（共539項免關稅項目），都有被中止關稅減讓的可能。事實上，ECFA中大陸對台灣降稅產品為539項、台灣對大陸降稅產品僅267項，截至2023年底，台灣出口大陸累計享受ECFA關稅優惠減免約101.01億美元，大陸出口台灣累計享受ECFA關稅優惠減免約10.84億美元，台灣獲益是大陸的9.32倍，大陸方面認為在「九二共識」基礎上簽訂的ECFA，是對台讓利的一環，而賴的宣示已嚴重破壞ECFA實施的基礎。

賴政府既然堅持繼續抗中保台基調，就要有與大陸市場脫鉤斷鏈的充分準備。過去蔡政府為擺脫對中國市場的高度依賴，力推新南向政策以及分散大陸以外的外銷市場，然而事實證明，想要拓展新且具規模的新興市場，談何容易除了涉及成本、價格、消費者喜好、關稅、檢疫檢驗、風俗人情、季節等因素外，台灣無法加入區域經濟合作組織，取得關稅及通關優惠更是癥結所在，蔡政府為加入CPTPP極力討好美日（如開放含瘦肉精美豬進口，配合日本放寬農藥殘留標準，開放日本福島核電廠週邊五縣的食品進口），迄今卻連成立台灣入會工作小組都沒有，遑論得到11個創始會員國全部共識，自欺欺人！

又，2023年台灣農產品總出口數量及產值，不增反減分別較2022年減少4.4﹪及6.6﹪；2023年台灣農產品出口美國、日本、中國總產值亦分別減少1.8﹪、16.0﹪及25.9﹪；連蔡政府引以為傲的鳳梨出口，在政府全力推動下，去年（2023年）一整年鳳梨總出口量為17,701公噸，較遭禁前一年（2020年）一整年總出口量46,285公噸，尚減少28578公噸，其中出口大陸減少了41762公噸，出口到日本（2,171公噸）和美國則分別增加13149公噸及66公噸，還是未能填補大陸市場空缺，鳳梨釋迦、石斑魚、蓮霧的情況亦然，須改絃更張，不能再依循「蔡規賴隨」。

另，根據財政部的數據顯示，台灣對新南向18個國家的出口百分比並沒有增加，甚至下降（NSP國家佔台灣出口總額從2013年的22.2%降至到2023年的20.9%）成果明顯不如預期，「蔡規」顯已無法應對大陸的經濟攻勢，何況賴的「新兩國論」宣示，較扁蔡更為激進，中共的回應勢必更為激烈，尤其隨著中美貿易科技等對抗持續升溫（2023年中國對美國出口下降了 13.1%），賴總統堅持走「倚美抗中」路線，兩岸在經貿上碰撞的強度亦將升高，台灣半導體，電子零組件，晶片，AI等產業，或許無須憂慮來自中國大陸的掣肘，但對於中小企業以及農漁業影響無可避免，未來更無法樂觀。（作者為農經學者）