G20料中德領風騷 美遭孤立

歷年來在G20高峰會上，對於備受國際社會矚目的重大議題，美國通常抱著追求共識的立場；不過，今年狀況將會不同，當G20國家元首7日在德國商業大城漢堡共聚一堂時，向來都是由美國獨占鰲頭的領導地位，今年恐怕要被中國與德國搶走了。

彭博新聞報導，分屬亞歐地區工業重鎮的中、德兩國，在時勢造英雄的推波助瀾下，如今儼然非正式結盟，要聯手拾起從美國這位老大哥手中掉落的權杖。國際外交官與G20成員國官員紛紛指出，自從川普總統今年初上台後，美國在國際舞台的主導優勢，就開始一路沒落。

這種勢力消長的現實勢態，在今年G20高峰會即將登場前夕，變得格外明顯。因素之一便在於，今年是G20創立迄今以來，首度出現一位崇信保護主義的美國總統，與數十年來美國向來高唱自由貿易的傳統風格，迥然不同。

在全球氣候變遷問題上，今年5月間在義大利舉行的G7高峰會上，美國的主張也顯得曲高和寡，峰會落幕時公布的聯合公報，這個議題是以六票對一票列入紀錄。而這次川普在G20高峰會上，將面臨著彼此團結一致的歐洲各國以及加拿大、墨西哥，外加過去冷戰時期美國的兩大敵國。

一般預料，身為G20峰會前後兩屆主辦國，中國國家主席習近平與德國總理梅克爾應該已經預先為G20討論議題做好準備。中國總理李克強到目前為止已經三度訪德，最近一次訪問是上個月，透露出中德之間將更加密切合作的訊息，希望聯合起來爭取美國自從川普上台後，在國際舞台暫時遺留的權力空缺。

習近平在德國世界報(Die Welt)4日出刊的一篇專欄中指出：「中國與德國雙邊關係中的策略特質，如今越來越重要。」他進一步表示，「中德兩國應該在落實中國的『一帶一路』計畫加強合作，並且共同為鄰近國家之間的安全、穩定與繁榮做出貢獻。」

阿根廷駐北京大使蓋拉戈(Diego Ramiro Guelar)便指出：「中國與德國之間新近萌生的密切關係，可以說都是因為川普的原故才發生的。」他表示：「放眼全世界，如今兩位最重要的國家領袖，就是習近平與梅克爾了。」

受到共同經濟利益的刺激與帶動，中德雙邊關係持續加強已有多年歷史，而且兩國之間的關係也不像中美關係，潛藏著地理政治上的競爭對抗，這項讓中美關係添增複雜變數的因素，從川普勝選之前就開始出現。德國迫切需要市場，讓德國製造生產的高科技工業機械與車輛得以出口，而這些產品恰好是中國所需要的。德國機械人製造商庫卡(Kuka AG)去年被中國收購，由此可見一斑。

就在G20峰會開幕前，習近平將抵達德國展開他的第二次國是訪問。中國出借給柏林動物園的兩隻熊貓，則已早一步提前抵達，被外界解讀為中國「熊貓外交」的最新之作。1972年，中國也曾送給美國兩隻熊貓，時間點就在尼克森總統赴中國展開歷史性的訪問之後。

德國駐華大使柯慕賢(Michael Clauss)日前對媒體表示：「中國與德國的關係目前正處於有史以來最好的狀態。」他說：「從德國的角度來看，不管是經濟或政治方面的互動，都正朝著東邊不斷前進當中。」

柯慕賢進一步指出，美國放棄了跨太平洋夥伴協定(TPP)之後，無疑地在這個區域「留下了某種權力真空」。原本跨太平洋夥伴協定的設計主軸，是要打造以美國為核心的自由貿易聯盟，成員包括從智利到越南等太平洋沿岸地區12個國家，但川普就職之後才一天，就斷然宣布退出。