G7反對在法規明確前放行Libra!一分鐘回顧臉書為推行穩定幣做的努力

張詠晴
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根據路透社報導,包含美國、加拿大、日本、德國、法國、義大利及英國在內的七國集團(G7)發布了一份聲明草案,表示G7仍舊堅持,除非Libra等穩定幣已經具備合適的設計框架,且已經有可依法遵循的標準推出,否則任何穩定幣項目都不應開始營運。

此外,該草案提醒,若沒有適當的監管規範,像是Libra這樣的項目,將有可能破壞金融穩定性,並威脅用戶隱私、網路安全等,甚至被用於洗錢、恐怖融資,進而損害市場完整性。

自從去年6月18日,Facebook發布以「建立一套簡單的、無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施」為宗旨,並將與一系列低波動性資產掛鉤的穩定幣「Libra」白皮書以來,便快速引發全球熱議。

然而Libra雖受到了全球企業與用戶的高度支持,卻因全球監管單位奮力阻擋,而遲遲無法推進。

時至今日,全球監管單位對於Libra還是頗為忌憚,不僅是G7先後在今年7月與本月針對央行數位貨幣(CBDC)及Libra展開討論,金融穩定委員會(FSB)也在今年4月,提出了10條建議,要求各國制定全球性框架,藉此管理穩定幣。

不過Facebook也深知要讓Libra盡快上線的唯一辦法,就是讓Libra符合各國法規,並尋求更多支持。因此自推出穩定幣以來,Facebook已幾度對Libra做了一些調整。

刪除有關分紅的描述

去年年底,喬治城大學法律中心國際經濟法研究所(Georgetown’s Institute of International Economic Law)所長Chris Brummer,在金融科技政策資訊網站上發表文章,表示自去年6月份發布以來,Facebook加密貨幣「Libra」的白皮書,已偷偷做了些更動。

在最新版本的白皮書中,有關將儲備資產產生的利息,以及向早期投資者提供Libra投資代幣(Libra Investment Token)作為分紅的描述,皆已被全數刪除,這與6月份的白皮書原始版本大相徑庭。

發布白皮書2.0!

今年4月16日晚間,Libra發表了新版本的白皮書,在白皮書v2.0中,Libra修改了核心結構,以下用4點簡單介紹白皮書2.0做了哪些改變:

1.新增與單一法幣掛鉤的穩定幣

除了原先錨定多種資產的穩定幣(≋LBR)之外,Libra將直接發行1:1與當地法幣掛鉤的虛擬貨幣,創建例如美元臉書穩定幣 (LibraUSD,≋USD)、歐元臉書穩定幣(LibraEUR,≋EUR)、英鎊臉書穩定幣(LibraGBP,≋GBP )等,每種單一貨幣穩定幣,都會有1:1的儲備金支持,而該儲備金將包括現金、政府債券等。

2.以合規框架提高Libra支付系統的安全性

為消除監管單位的疑慮,Libra透過成立金融情報機構(FIU)、加入防制洗錢金融行動工作組織(FATF),並且註冊為一個合規的虛擬資產服務提供商(VASP)等舉措,試圖建立一個符合反洗錢(AML)、打擊資助恐怖主義(CFT)等要求的合規框架。

3.放棄過度為「非許可制區塊鏈」

為符合監管機構的規範,Libra放棄了原先計劃的,從「許可制區塊鏈」,逐步過渡成「非許可制區塊鏈」的治理形式,轉變成以市場為導向的開放性競爭網路。

4.搭建更強的保護措施

Libra為儲備金設計、Libra持幣者應有的索賠及保護程序等,搭建了更強大的保護措施,規定儲備金必須要是具備持有期限短、信用風險低、流動性高等特質的資產。

Libra錢包開發公司Calibra改名為Novi

今年5月,為進一步掃除監管單位的疑慮,清楚區隔開Libra與其錢包開發公司Calibra,Calibra發布聲明,宣布將改名為「Novi」。這個名字來自於拉丁文novus(新的)與via(方式),意即要為用戶提供一種新的支付方式,用以存取、提領、接收與傳送貨幣,讓轉帳變得跟傳訊息一樣簡單。

成立獨立支付部門「F2」

今年8月,Facebook成立了負責支付與金融相關事務的新部門「F2」(Facebook Financial),該部門整合包括Facebook Pay、Novi及WhatsApp payments等支付服務,並將由自由接案平台Upwork前執行長Stephane Kasriel擔任該項目負責人。

持續招兵買馬

今年5月,Libra團隊先後聘請了匯豐銀行(HSBC)法務長Stuart Levey,作為Libra協會(Libra Association)首任執行長,以及前金融犯罪執法網路(FinCEN)負責人Robert Werner擔任總法務顧問,更在之後接連聘請了James Emmett、Sterling Daines等金融及法律領域的監管專家擔任主管。