Jello Chat爆侵權爭議卻罰不了？恐拿避風港條款當保護傘

近日頗紅的社群通訊軟體Jello Chat爆出未獲授權卻大量使用創作者貼圖，受害最深的就是LINE貼圖的許多創作者，在網友群起抗議及LINE原創市集的批評之下，Jello立即將有爭議的貼圖下架，但因為其聲明稿稱自己只是開放式分享平台，似乎有撇清責任的味道，還是惹來許多罵聲。對此，經濟部智慧局著作權組長毛浩吉坦言，若是該平台符合「避風港條款」，對於別人利用他的服務侵害著作權行為，確實就沒有民事責任，不過一切還是要由司法去判定。

Jello Chat因投下許多資源大打廣告、宣傳，目前在iOS App Store排名免付費社交軟體類的第一名，近日卻爆出他們未獲授權就大量使用創作者貼圖，在眾多的抨擊聲浪之下，Jello 於30日緊急發布道歉聲明指稱，他們創立免費貼圖分享平台的初衷，是相信貼圖創作的價值在於其所產生的IP價值，貼圖平台是開放式的，所有人都可以自由上傳創作，所有使用者也可以免費下載使用，讓創作者的創意可以被快速、廣泛的傳播。

即使如此，許多網友不領情，質疑Jello是蓄意的，認為他們把責任推給上傳的使用者，是在避重就輕。毛浩吉指出，著作權法第90條之4規定，只要符合「網路服務提供者免責條款」的4項事由，就可以進入「避風港」，包含告知使用者其著作權或製版權保護措施、告知使用者若有三次涉有侵權情事就終止服務、公告接收通知文件的聯繫窗口資訊、執行保護著作權通用辨識或保護技術措施。

毛浩吉表示，這是參照美國1988年通過的「數位千禧年著作權法案(DMCA)」，透過通知、取下、反對通知、回復等機制，可以快速有效遏止著作權侵害繼續發生，DMCA當中就引進了「避風港條款」。所謂的「避風港條款」，就是指網路服務提供者只要採取「通知/取下」等機制，對於別人利用他的服務，侵害著作權或受不當通知而取下網路資料就沒有法律責任，不用擔心會捲入著作權人與網路使用者的爭訟。

毛浩吉以Youtube舉例，民眾上傳影片給大家觀看，有人檢舉侵權Youtube就下架，「這樣Youtube本身就沒有責任，因為他們並沒有『修改』上傳的內容，加上不知情，也就沒有直接侵權。」

至於Jello Chat是否有符合「避風港條款」？毛浩吉強調：「這要由法院視個案情形認定。」他提到，Jello Chat在消費者服務條款裡是否有盡到告知的義務？是否有一接獲檢舉通知就下架？與街口支付合作的活動內容怎麼訂定？這些都必須經由司法程序去判定。

近幾年來網路興起，各類分享平台如雨後春筍般出現，政府該如何把關？毛浩吉指出，智慧局只主管法規，只能考量各界意見去增加、增設規定，無法做到約束，「因為法律沒有賦予智慧局行政查處的權力。」所以想要制裁只能走司法途徑，透過雙方各自舉證、攻防來做判定。

毛浩吉說，如果Jello Chat在創立之初自己就設有很多侵權的貼圖，那自然必須負擔侵權的責任，「但若貼圖都是使用者上傳，且平台也知情，那就是共同侵權，或是幫助犯。」Jello Chat如果有做到相關過濾、審核機制，那就受到「避風港條款」的保護，沒有責任問題。

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