蔡英文總統宣布義務役恢復為1年、薪資26K 銜接勞退

總統蔡英文今天召開記者會宣布「強化全民國防兵力結構調整方案」，義務役役期恢復為1年，除了強化訓練內容，將提高役男薪資，義務役二兵薪資提高為2萬6307元，並推動銜接勞退制度及彈性修業制度。

研議多時的「強化全民國防兵力結構調整方案」，蔡總統在今天（27日）上午的國安高層會議做最後拍板，並於下午召開記者會宣布義務役恢復為一年，於民國113年1月1日起施行，適用94年1月1日後出生的男性。她說，這是一個無比困難的決定，但身為三軍統帥，為了讓台灣永續生存，做為總統這是無可迴避的責任。由於共軍威逼日趨明顯，「和平靠國防，國防靠全民」，備戰才能避戰；這次兵力結構調整，有主戰部隊、守備部隊、民防及後備系統，以志願役為主戰部隊、以義務役為主的常備守護部隊。

蔡總統在記者會上除向社會各界報告外，也接受媒體提問。這是自2020年12月12日以來，蔡英文睽違2年再度接受媒體訪問。對於睽違745天才接受記者提問，蔡總統表示，主要是因疫情控管受限。

蔡總統下午召開記者會公布「強化全民國防兵力結構調整方案」，義務役恢復為一年，同時提高義務役役男的薪資，以二等兵為例，未來1年義務役的薪資包含保險及膳食費為新台幣2萬6307元，接近基本工資。蔡總統並宣布兵力結構調整四大方向，包括一、以志願役為主戰部隊，二、以義務役為主的常備守備部隊，這次最核心的調整就是以志願役為基幹，以義務役為主要兵力組成，把守備部隊常備化，打造以義務役為主體的國土防衛部隊、三是民防系統、第四則是後備系統。

蔡總統在記者會特別提到，千里之遙的烏俄戰爭超過300天，烏克蘭還在奮戰，烏克蘭守護家園的堅決意志感動愛好自由的人民，中國大陸威脅和平穩定，對台威逼情勢明顯，美國、歐盟等國都在調整。蔡總統強調，沒有人要戰爭，台灣政府與人民是如此，國際社會也是如此，和平不會從天而降。總統強調，備戰才能避戰，能戰才能止戰，越是做好準備，對岸冒進機率越小，「和平靠國防，國防靠全民」。

蔡總統說，2020年以來她每隔2周親自主持會議，從防衛戰略、作戰模式、占地規模、兵力結構及訓練內容等面向全盤檢視防衛戰力，進而提出「強化全民國防兵力結構調整方案」，區分為以志願役為主的主戰部隊、以義務役為主的守備部隊、整合民間力量及地方政府替代役的民防系統、以退役志願役及義務役為主的後備系統。

蔡總統公布方案指出，未來義務役訓練引進現代化訓練模組，增加實戰訓練課程。蔡總統表示，2024年開始1年期義務役適用新型的訓練模式，4個月期的義務役也會從明年開始逐步增加訓練強度，2024年起4個月的軍事訓練役將與1年的義務役進行一樣8周的入伍訓練。同時，蔡總統也指出，希望新制下當兵的一年不是浪費，而是蛻變成更成熟的人，守護家鄉、家人和所愛的人。

蔡總統指出，她知道很多國人過去對當兵的印象就是老舊訓練，因此要求國安會跟國防部調整強化訓練內容。第一、強化訓練內容：增加新式武器操作訓練，入伍訓練實彈射擊倍增，全役期不低於800發。

第二、提高薪資。蔡總統說，履行國民義務的役男要給予更大的支持，過去賠錢當兵的不合理現象要改革，因此將提高役男薪資，以二兵為例，未來1年義務役的薪資包含保險及餐食費，將提高到2萬6307元，接近基本工資，且隨著軍階提升，薪資也會相對提升，希望透過薪資的調整，照顧役男基本的開銷需求，減輕學貸和家長負擔，讓年輕人安心的服役。

第三、推動服役年資銜接勞退制度。蔡總統表示，目前只能併計軍公教退休年資，政府將推動修法，讓服役年資銜接勞退制度，並由國防部負擔雇主提撥的責任。

第四、研訂彈性教育制度可能方案。蔡總統指出，教育部將與大專院校溝通，參酌相關國家的經驗，讓役男有效利用時間，接軌職涯。

國防部副部長柏鴻輝簡報「強化全民國防兵力結構調整方案」指出，義務役期將恢復為一年，新兵訓練將比照志願役，從原本5周增至8周，射擊從過去的臥姿，進行立、跪、臥三種射擊姿勢、共160發；部隊訓練則從8周提升至44周，將學習操作標槍飛彈、刺針飛彈、無人機等武器。

一年制義務役的新兵訓練將從原本5周延長至8周，並區分為「一般課程」、「體能戰技」、「兵器訓練」、「戰鬥教練」。

「一般課程」部分，除了裝備保養、基本教練、衛勤、軍紀安全、法治教育外，另新增模擬戰場實景抗壓訓練、心理素質分析等，目的是適應實戰環境；「體能戰技」部分，除基本體能、手榴彈基本投擲、500公尺障礙超越外，另新增健康管理、運動科學概論，目的是鍛鍊實戰化所需肌耐力；「兵器訓練」部分，除各式武器原理訓練及臥姿鑑定射擊104發，另增加戰鬥間各種姿勢射擊，提升彈藥射擊發數至160發；「戰鬥教練」部分，除各種戰鬥教練、核生化訓練及震撼教育外，另增加戰傷救護與求生、戰術行軍、宿營，目的培訓戰場求生。

一年制義務役的新兵訓練期間長度，將與志願役官兵入伍訓練相同。國防部曾在12月20日召開記者會宣布，志願役官兵入伍訓練，明年1月1日起從原本5周、230小時，調整為8周、380小時；射擊訓練調整為立跪臥3姿勢及行進間射擊共160發。

除入伍訓練從5周增加至8周外，部隊訓練也將從8周提升至44周，這44周包含「駐地訓練18周」、「專精訓練7周」、「基地訓練13周」及「聯合演訓6周」。

「駐地訓練」為在所駐營區實施職務所需訓練；「專精訓練」則依不同兵科進階訓練；「基地訓練」則是依例如步兵、砲兵等不同兵科，實施綜合專業訓練，使其具備作戰與聯合演習能力；「聯合演訓」則是執行防衛作戰計畫演練，參與漢光、民安等演習。

役男訓練將結合現代化科技，學習新型裝備操作，例如紅隼火箭彈、刺針飛彈、標槍飛彈及無人機等，同時透過各式訓練模擬器、雷射接戰系統等，實施多元模組訓練。此外，未來將與大專院校溝通，就修業方式等提供必要彈性，讓役男不因服役而延遲就學或進入職場。例如，提供彈性修業制度，讓役男可以在大學4年期間，選擇同時完成服役與學業。

蔡總統在記者會答覆記者提問時特別指出，義務役恢復為一年，是困難且重要的決定，在她任期結束前要完成國軍戰力和兵力結構的調整，提升整體國防能量和戰力。她並表示，未來一年準備期會持續與社會溝通，備齊預算。副總統賴清德也說明，總統是三軍統帥，責任守護台灣，總統所作的決定，他與總統立場一致，無其他補充。

包括副總統賴清德、行政院長蘇貞昌、國安會秘書長顧立雄、國防部長邱國正、副部長柏鴻輝、立法院民進黨團總召柯建銘、內政部代理部長花敬群、次長陳宗彥等人都出席這場記者會。蔡英文總統最近一次公開接受媒體提問在2020年12月12日，當時她出席「台灣戰疫全紀錄首映發表記者會」，會後接受媒體採訪，被問到中天新聞台遭下架、前總統馬英九指控言論自由倒退40年、蔡蘇互動關係、開放萊豬及核食進口等議題。

責任主編：于維寧

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