NCC委員要照政黨比例分配？ 藍軍要任期到委員辭職？ 意在逼民進黨攤牌

三黨立法院黨鞭率立委在昨天司法委員會修法大戰，結果依國會政黨比例任命NCC委員的案子送協商。政界人士說，國民黨昨天還提案要現任任期將滿的四委員，8月1日後辭職，癱瘓NCC，意在逼民進黨攤牌妥協。

立院昨天初審NCC組織法修正草案，對NCC委員提名是否依國會政黨比例任命等條文，藍白挾人數優勢，通過停止討論並保留協商的動議，因此全數條文保留送黨團協商。民進黨總召柯建銘，與國民黨、民眾黨總召都出席討論會，三方立委爆發多次衝突，並且還決議把NCC主委陳耀祥送監察院調查。

昨天，立法院司法及法制、交通三委員會併案審查國民黨立委傅崐萁、洪孟楷、翁曉玲分別所提國家通訊傳播委員會組織法第4條、第8條、第10條條文修正草案等案。修法草案重點包括，NCC委員自國家通訊傳播委員會組織法修正後不分屆次，由行政院及政黨按專長領域各推薦7名，其中政黨應依其在立法院所占席次比例分配名額等。

民進黨團總召柯建銘重申這次國民黨立委的修法版本都是違憲。民進黨立委沈發惠說，大法官已宣告依政黨比例產生NCC委員違憲，而且現在的制度不是民進黨設計，是2011年由國民黨佔多數的立法院通過。民進黨立委吳思瑤說，這些修法版本具針對性，政治目的大於專業需求，政治分贓、無限擴權，過去經過大法官釋憲下已經違憲的修法還要再搞一次，這些修法版本都是惡法。

國民黨立委翁曉玲提到，原來的NCC組織設計可能沒那麼糟，但在2016年總統蔡英文執政後的NCC，越來越走樣，這也是為何要參考西方國家更好的獨立機關設計，必須要引入國會力量，平衡越來越走偏的NCC。

不管是舉手表決還是點名表決，民進黨在場立委人數均不敵國民黨與民眾黨，均敗陣，最終這3個條文都保留，須交黨團協商。民進黨立委鍾佳濱說，還沒有逐條討論就停止討論，如同還沒有受孕就墮胎，太離譜了。

另外，國民黨等人提出附帶決議，包括要求今年7月任期屆滿的原任NCC委員，應比照陳耀祥公開宣示，不再接受行政院提名續任外，若行政院於原任委員任期屆滿前未能依規定提任時，也不再接受延任，主動辭職以示負責。

柯建銘、吳思瑤等人反對，也說這是離譜的附帶決議，怎麼可以逼別人辭職，但在表決時，藍白挾人數優勢下通過。

NCC有四位委員任期將在今年7月31日屆滿，包含主委陳耀祥、副主委翁柏宗、委員王維菁和林麗雲，行政院4月30日依《國家通訊傳播委員會組織法》第四條第四項規定，在任期屆滿三個月前，也就是4月底提名，送請立法院同意。

行政院人事行政總處4月30日透過新聞稿指出，考量經驗傳承、引進新血及任期交錯等因素，已依法提名現任NCC副主委翁柏宗為委員兼主委、台灣師範大學大眾傳播研究所特聘教授陳炳宏為委員兼副主委，以及委員東華大學中國語文學系專案教師羅慧雯、與NCC電台與內容事務處副處長詹懿廉，共四人名單函送立法院審查。

國民黨要求8月1日如沒產生新委員，則任期到的4人應辭職的提案，政界人士表示，這是在逼民進黨對按政黨比例提名新委員案妥協，可能會讓NCC因只剩三位委員而沒辦法運作。而且昨天國民黨提案將主委陳耀祥送監察院，三方爆發多次衝突。