被論文案擊垮 陳局長敗給陳教授

國安局長陳明通身陷論文風暴，加上民進黨九合一選舉大敗，陳明通選擇黯然下台，只能說是「陳局長敗給陳教授」；不過，國安局副局長柯承亨任職近5年，且當過國防部副部長與國安會諮詢委員等職，軍事與情治資歷相當完整，蔡英文總統捨而不用，選擇外交部次長蔡明彥接掌情治界龍頭，這項人事布局著實出人意料。

陳明通是首位民進黨籍的情治首長，與軍人出身的局長相較，陳明通的領導風格以「指導代替責罰」，自前年2月接任至今未在局裡罵過人，也顛覆外界對情治界龍頭神祕又威嚴的刻板印象。而且陳明通相當授權，開明式的領導，在情報界是評價頗高的局長。

前新竹市長林智堅與桃園市長鄭文燦論文遭撤銷，陳明通是兩人指導教授，亦深陷暴風圈，在野黨不斷要求其下台，甚至有英系立委持相同主張，但他仍獲蔡總統信任。不過，立院上會期結束前協商總預算，一向以「陳局長不回答陳教授的問題」面對立委質詢的陳明通，脫口說出「林智堅是冤案」，此舉可能也讓蔡政府意識到，若不切斷林智堅論文案，繼續拖下去，年輕選票恐持續流失，勢必影響明年總統大選。

之後，即有陳明通將去職的說法，甚至傳出蔡總統重要智囊，前國安會祕書長邱義仁也有相同看法，而陳明通本人亦有沉潛之意，人事始拍板定案。

鄭文燦因論文抄襲遭撤銷，卻能接任行政院副院長，陳明通則必須離開國安局，這盤棋局只有一個考量，就是為贏得明年總統大選而下，延續民進黨執政。

蔡明彥接任局長首要重任，即是2024年總統大選的維安任務。總統大選現已熱身，國安局長身兼特勤中心指揮官，維護國家元首，以及所有總統參選人的人身安全，完成民主選舉，並讓新舊任總統於2024年5月20日順利交接，是維安工作的重中之重。

再者，台灣總統大選，美中較勁，加上2024年也值美國總統選舉，致兩岸與國際情勢隨時都可能出現變化，因此，能充分掌握兩岸與國際的戰略安全情資，管控風險並做預警，避免兩岸擦槍走火，亦不容國家安全在新舊任總統交接「空窗期」出現閃失，也是新任局長首要工作。

陳明通本來要寫回憶錄的，特別是他親身參與或與聞的兩岸關係，但因做了國安局長，必須把祕密帶進棺材，他認命不寫了；柯承亨長期擔任副局長卻無法扶正，也是命運弄人。