OURs盼社宅輪候制盡速上路 「空屋稅2.0」應在年底完成修法

（記者單蔓婷／台北報導）長期關注居住正義的OURs都市改革組織提出「開徵中央囤/空屋稅」、「採行社宅輪候制」、「推動租屋可設籍、抵稅、領租補」、「改革區徵與重劃必須供給平價住宅」四項訴求，對各陣營喊話，勿再開「選上才要做」的支票，民眾更想看到各政黨「現在就開始推動」。

執政黨雖未出席716居住正義遊行，但行政院副院長鄭文燦與立委賴品妤、莊競程，近期皆公開表示支持「社宅輪候制」，民進黨團亦提出「囤房稅2.0」版本。整體來看，「社宅輪候制」與「囤房稅改革」，朝野漸有共識。OURs呼籲各黨盡速提出整體性住宅政策方案，供選民檢視

OURs秘書長彭揚凱說，之所以在總統大選前提出訴求，因社宅議題涉及中央與地方整合，「我們覺得由中央主動整合較有可能，中央在興建社宅上提供地方經費補助和協助，應用中央的角度統一去協調，去推動。」

而目前國民黨、民進黨、民眾黨皆有執政縣市，以新北為例，OURs問，「侯市長要參選，你在新北市想要做輪候制，現在就可以著手進行，更積極也可以新北市自己帶頭做」，而民進黨執政的台南、高雄市，若有決心，也應準備進行轉軌。

社宅輪候不涉修法  OURs盼立刻進行轉軌

OURs參考各國經驗，主張將現行入住社會住宅的「抽籤制」改為國際普遍採行的「輪候制」（waiting list），以期讓民眾成為持續監督執政者積極興辦社宅的力量。該訴求在716遊行當天獲侯友宜支持，而柯文哲談到社宅表示「應該咬緊牙關持續」，未正面回應輪候一題。

「社宅輪候制」不涉及修法，過去縣市政府卻意願缺缺，OURs去年選前拜訪六都參選人，彭揚凱說，「他們頂多只是說不排除做輪候制相關的探討研究」，地方政府未積極表態，很大顧慮是擔心一旦承諾改行輪候制，會帶來更龐大的新建社宅壓力。他進一步說明，「現在地方政府表示幾年蓋幾萬社宅，跳票也無從約束，若採輪候制，民眾原本預估3年後或可排到，遭跳票的被剝奪感更嚴重。」

今年各界對輪候議題關注增加，行政院副院長鄭文燦視察桃園新建校舍工程計畫時，也公開表示「社宅數量正在增加，我們不需要每個社宅都重新抽籤，輪候制也讓中央跟地方政府有更大的壓力」。716遊行隔天，鄭文燦再回應內政部營建署正進行輪候制規劃，預估最晚將於2025年實施。彭揚凱強調，「輪候制完全不涉及要修任何的法令，如果真的有誠意，這是現在就可以立即進行的事情。」

OURs盼優先處理「囤房稅」   朝野應在年底前拚三讀

行政院版《房屋稅條例》修正草案雖已送立法院待審，但OURs指出，草案中的「囤房稅2.0」政治意圖遠大於改革意圖。他們認為，真正的囤房稅應以特別專法訂定「多屋重稅，出租免徵，偏鄉免計」，呼籲朝野各黨提出真正有效的囤房稅版本，並在下個會期優先處理，三讀通過。

彭揚凱表示，行政院願意推動囤房稅，民進黨、國民黨和民眾黨候選人表態支持，「既然這麼有共識，下個會期就可以處理了，不用等到誰選完總統再來」。

彭揚凱說，具體的囤房稅細節內容為何，會是OURs未來的關注重點，目前立院待審提案中，江永昌、范雲、蔡易餘等21位立委就「空置房屋加徵房屋空置稅，以促進空置房屋有效被供作居住或經濟使用」提案，較符合OURs「空屋稅」精神。江永昌等主張可從房屋供需嚴重失衡的地區開徵空屋稅，以顧及地方差異，同時將「空屋稅」收入從「統收統支」原則中抽離，優先支應於實現居住正義的相關政策。

「稅不夠重，空屋不會釋出，而課稅的確可能造成租金轉嫁」，彭揚凱補充，跳脫房屋稅框架，由中央另外制訂「囤房特別稅」是改革方向，「我們認為空屋稅不是你有房子就要去繳，是你的房子多，如果不出租，才會在房屋稅之外，額外再被課一筆特別稅，同時搭配出租免徵、偏鄉免計。」

百萬租屋族淪二等公民  期待新國會推動租屋透明化

OURs點出，黑市亂象讓百萬租屋族淪為二等公民，「租屋透明化」才是解決關鍵。政府應從房東疑慮的稅制改革做起，增加其申報、納管意願，進而解決租屋族抵稅、設戶籍、領租補等問題。

OURs也主張「改革區徵與重劃，必須供給平價住宅」，他們認為，高房價起因於高地價，而區段徵收、市地重劃都推動地價提升，政府應將「取得一定社會住宅」列為開發必要條件，且政府取得的土地不再標售，改採「合建分屋」或「地上權出讓」方式。除了時代力量黨團在發言時提出「應廢除區徵」，該主張未獲任何黨團與個人正面回應。

「租屋透明化」與「改革區徵與重劃」皆涉及中央修法，OURs呼籲，下個會期各黨應透過公聽會、研討會等方式實務建議，為下一屆國會的改革打下基礎。

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