STO監管框架終於出爐！ACE王牌數位資產交易所總經理潘奕彰：將嘗試取得證券自營商許可證照

「雖然金管會這一步走的有點奇怪，但STO監管框架的出爐，代表監管機關至少跨出了一步！」ACE王牌數位資產交易所（ACE Exchange）總經理潘奕彰表示。

金管會昨日下午舉辦記者會，正式對外說明證券型代幣發行（STO）的最終監管框架，並表明證券型代幣是有價證券，應將其納入證券交易法規管，且為發行方設立條件，規定其須為依我國公司法組織，且非屬上市、上櫃及興櫃之股份有限公司。 

根據昨日釋出的框架，除了規定STO之認購及買賣應採取「實名制」，並限定需由同名銀行帳戶以新台幣匯出、入款方式辦理之外， 金管會擬對STO採分級監理規範，以募資金額3000萬元為限額，超過3000萬以上，就必須先進入沙盒實驗，實驗成功後將依證券交易法規定辦理；募資規模3000台幣萬元以下的STO募資案，其募資對象必須為「專業投資人」，並規定每位專業投資人之自然人投資金額門檻為「30萬元台幣」。

另外，金管會也針對平台業者擬定三大規範：

1. 金管會規定募集金額在3,000萬以下STO交易平台業者，應申請自營商執照，申請條件包括「最低實收資本額為一億元」以及「營業保證金為一千萬元」。 

2. 單一平台受理之STO豁免案件，其所有發行人募資金額「總計不得逾一億元」。且單一平台「受理第一檔STO交易滿一年後」，才能再次受理第二檔STO之發行。

3. 在辦理STO移轉及保管業務方面，為維護投資人權益及確保交易資料之保存，平台業者應與台灣集中保管結算所簽約，且必須每日傳輸異動資料及餘額明細資料等交易資訊，給台灣集中保管結算所備份。台灣集中保管結算所必須提供投資人查詢STO餘額服務，以協助各投資人確認其STO交易資訊之正確性。 

潘奕彰指出，金管會提出的防範洗錢風險、採取「實名制」等規範，都是交易所原先就在進行的業務，但他對於金管會針對平台業者擬定的第二項規範頗有微詞。

「這不就等於我資本額一億元，只能做3000萬的案子，而且我一年只能做3000萬的案子嗎？」潘奕彰強調，金管會此舉無疑是把各界的限制、防弊、束縛都放新推出的框架中，等同於限制了整個產業的發展空間。

即便認為現行法規仍須改善，潘奕彰表示，現在既然政府已經推出框架，ACE還是會跟隨政府提出的方案，嘗試取得證券自營商許可證照 ，並做一個案子試試看，「目前已開始有項目方來找我們輔導，我們也正在觀察究竟是哪種產業比較適合做STO。」

「監管機關推出STO監管框架至少是跨出了一步，至於下一步能否透過立委或是已經取得牌照的交易所，來改善現有法律架構，都是整個產業必須共同努力的事情。」潘奕彰指出，他對於新法規仍抱持「苦中作樂」的態度，未來將會在既有框架裡盡力去思考，該用怎麼樣的「玩法」，才會對投資人有益。