TPP欲達陣 歐巴馬須說服日本

(中央社記者廖漢原華盛頓22日專電)美國與日本過去密集諮商跨太平洋夥伴協定(TPP),日方對開放農產品與汽車市場仍多所保留。美國總統歐巴馬這次訪問日本,希望有所突破。

歐巴馬在美東時間22日晚間由華盛頓州出發訪問日本,外界原本預期兩國在4月初可就TPP達成共識,不過日方對市場開放仍有意見。歐巴馬東京之行如果未能說服日方妥協,將難面對國會與美國汽車業,TPP也難以達陣。

外交關係協會(CFR)資深經貿研究員奧登(Edward Alden)指出,歐巴馬可要求日本比照剛與澳洲簽訂的經濟夥伴協定,取消農產品進口關稅,但日方可能因國內壓力而退出TPP談判;他也可要求日本增加汽車進口管道,逐步取消對美關稅,如此才能平息美國汽車業勞工長期對日本的怨氣。

奧登表示,歐巴馬不願見到美日摩擦,將困難的諮商工作交給談判官員,但如真有意完成TPP,歐巴馬毫無選擇必須親力而為 ,而訪問日本是最好的時機。

戰略暨國際研究中心(CSIS)亞洲暨日本研究主任葛林(Michael Green)指出,外界多不預期美日雙方在歐巴馬抵達東京前就TPP達成共識,但他也許會在日本期間宣布部分進展,繼續為諮商注入動力。

美日雙方各有所求,都不樂見TPP談判觸礁,傷及兩國領導人威望。日本媒體報導,美國以強化協防做為籌碼,促使日本在TPP談判中讓步,但美方從未公開將兩項議題混為一談。

日本首相安倍晉三除了2013年在白宮短暫會晤歐巴馬,以及國際場合簡短交談外,雙方缺乏互動與瞭解,日方私下也不諱言兩人似乎沒有交情,這對打開美日談判僵局極為不利。1030423