Uber Eats恐壟斷市場 洪孟楷盼有法可循、許宇甄要公平會開公聽會

照片來源:洪孟楷、許宇甄臉書照片
照片來源:洪孟楷、許宇甄臉書照片

CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣/台北報導

知名外送平台今(14)日拋出震撼彈,Uber Eats已簽署協議,併購foodpanda台灣外送事業,併購案仍待經主管機關審核。立委洪孟楷表示,外送平台兩強併一家獨大,未來對於商家、消費者和外送員,更應該有相關法令保障;立委許宇甄則表示,當定價權被獨佔市場者決定,遭殃的就是全體消費者,呼籲公平會審理這起合併案前,可以召開公聽會,將所有問題納入考量。

「今日市場震撼,Uber Eats併購foodpanda,證明市場沒有永久敵人、也沒有永久朋友。」洪孟楷指出,兩家外送龍頭未來合併為一家後,對於商家、消費者和外送員的權益及保障,至關重要。他說,一強獨大的寡占市場,可能會形成諸多不合理條件,除了道德勸說,也該有法令規範,過去討論許久的外送員基本法,也應獲得行政部門高度重視。

「綜觀外送產業,外送平台業者掌握至少3大優勢。」洪孟楷分析,第一是與合作商家、外送員、消費者間,均以定型化契約約定權利義務,掌握契約上優勢;第二是因仰賴網際網路,訂單內容、金額、費用、時間,均由外送平台業者透過網路發送訂單、掌握送達時間、決定服務價格;換言之,外送產業所涉全部資訊,均掌握於外送平台業者。

至於另一項優勢,洪孟楷指出,政府官員宣稱對於外送產業「無法可管」,使外送平台業者得完全掌握法律上優勢。因此,過去他才於立法院衛環委員會一再質詢關心,要求明定外送平台業者、外送員、消費者及合作商家的權利義務,並提出保障。

洪孟楷表示,本屆立法院,他已先要求增訂外送保障專區,公開政府與外送平台開會的會議紀錄,並率先提出「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」。他希望,未來能真正落實法令,才「有法可循」能夠給予消費者、商家和外送員,最實質的保障。

許宇甄也表示,台灣兩大外送平台今天確定進行合併,Uber Eats在台灣的外送市場將成一家獨大,未來也難以出現強力的競爭對手,Uber Eats未來可以不用祭出更多補貼,還可以調高對商家的抽成,減少給外送員的酬金、獎金,甚至對消費者提高收費。

許宇甄指出,除了併購後M可能出現的弊端要防堵外,外送員的勞動權益也應該要保障。她說,外送平台跟外送員是類雇傭關係,外送員收入高低與獎勵措施有很大關係,當Uber Eats一家獨攬時,外送員跟外送平台的契約可能會越來越不公平?

另外,許宇甄還質疑,店家則可能會被提高抽成比例、每月服務費,或是要求投放廣告,這些情況都需要公平會在審查時多關注,若同意此次結合案,或許可以用附加負擔制度進行約束。她說,未來平台沒有落實相關規定,可以給予處罰,若此次結合案會損害未來整體經濟利益,也可以禁止結合,希望公平會能謹慎處理。

許宇甄建議,公平會在審理此次的結合案前,應循前例,召開公聽會聽取各方意見,作為結合案討論時的參考,未來也不排除修法,訂定抽成上限,每單基本酬金,以保障商家與外送員的權益。

照片來源:洪孟楷、許宇甄臉書照片

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