Uber Eats斥資逾300億併購熊貓 公平會今曝審查程序

即時中心/高睿鴻報導

近日,知名外送平台「Uber Eats」宣布,將大手筆投入9億5千萬美金(約台幣306.8億),併購國內另一個龐大外送平台「foodpanda」,引發外界對市場壟斷的疑慮。為此,公平會主委李鎂今(23)赴立院備詢,她在報告中表示,公平會已接獲UberEats擬併購foodpanda之申請;由於此併購預計將顯著改變市場結構,因此公平會審查重點將包括「市場集中度」、「結合後併購方訂價能力」、「合併案協同效果(聯合行為)」、「市場效益」等4大面向。

李鎂坦言,外送平台出現後,平台經濟與零工經濟開始結合,改變社會大眾的消費習慣、同時重塑餐飲業的商業經營模式,更創造新的工作機會。然而,公平會是競爭主管機關,過去就曾密切關注外送平台市場競爭情況;李鎂指出,公平會之前就曾針對外送平台,要求合作餐廳接受「店內價條款」、以及「顧客自取」等垂直交易限制行為,做出處分條例。

她接著提到,除了規範「競爭行為」之外,《公平交易法》同時也管制「市場結構」。而依據公交法規定,相關事業的合併或購併,若符合該法對「事業結合」之定義、且參與結合的事業市場,占有率或銷售金額達到「申報門檻」,應於事前向公平會提出申報。近日,公平會也收到UberEats的併購申請。

快新聞/Uber Eats斥資逾300億併購熊貓! 公平會今曝審查程序
快新聞/Uber Eats斥資逾300億併購熊貓! 公平會今曝審查程序

李鎂承諾,公平會的審查過程中,將徵詢各方利害關係人(餐廳、外送員、消費者等)所屬團體、以及相關主管機關的意見。同時,亦將召開公聽會或座談會,最終再由公平會委員依照《公平交易法》第13條規定,審酌2間企業結合之「整體經濟利益」,是否大於「限制競爭之不利益」,而做出准駁之決定。

而公平會目前已明確指出,UberEats併購foodpanda將顯著改變市場結構。因此,本會審查重點將是「市場集中度」、「結合後併購方訂價能力」、「合併案協同效果(聯合行為)」、「市場效益」等4個面向。李鎂表示,根據《公平交易法》規定,欲參與結合的事業,在公平會受理申報後的30個工作天內,仍不得進行結合;若有必要,公平會可將審查期間再延長 60 個工作天。

另外,行政院消費者保護處也表示,去(2023)年共有71%網友使用外送平台,其中73.6%使用foodpanda,57.6%使用Uber Eats;未來如若併購成功,預期業者市占率極高。因此合併後,業者對市場掌控能力極高、主導性強,對消費者權益可能產生若干影響。消保處分析,併購可能造成的後果包括:消費者選擇權遭削弱、會員既有權益的存續爭議、合作店家成本若提高恐轉嫁消費者。

原文出處:快新聞/Uber Eats斥資逾300億併購熊貓! 公平會今曝審查程序

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