Uber Eats斥資逾300億併購熊貓 公平會今曝審查程序

即時中心／高睿鴻報導

近日，知名外送平台「Uber Eats」宣布，將大手筆投入9億5千萬美金（約台幣306.8億），併購國內另一個龐大外送平台「foodpanda」，引發外界對市場壟斷的疑慮。為此，公平會主委李鎂今（23）赴立院備詢，她在報告中表示，公平會已接獲UberEats擬併購foodpanda之申請；由於此併購預計將顯著改變市場結構，因此公平會審查重點將包括「市場集中度」、「結合後併購方訂價能力」、「合併案協同效果（聯合行為）」、「市場效益」等4大面向。

李鎂坦言，外送平台出現後，平台經濟與零工經濟開始結合，改變社會大眾的消費習慣、同時重塑餐飲業的商業經營模式，更創造新的工作機會。然而，公平會是競爭主管機關，過去就曾密切關注外送平台市場競爭情況；李鎂指出，公平會之前就曾針對外送平台，要求合作餐廳接受「店內價條款」、以及「顧客自取」等垂直交易限制行為，做出處分條例。

她接著提到，除了規範「競爭行為」之外，《公平交易法》同時也管制「市場結構」。而依據公交法規定，相關事業的合併或購併，若符合該法對「事業結合」之定義、且參與結合的事業市場，占有率或銷售金額達到「申報門檻」，應於事前向公平會提出申報。近日，公平會也收到UberEats的併購申請。

李鎂承諾，公平會的審查過程中，將徵詢各方利害關係人（餐廳、外送員、消費者等）所屬團體、以及相關主管機關的意見。同時，亦將召開公聽會或座談會，最終再由公平會委員依照《公平交易法》第13條規定，審酌2間企業結合之「整體經濟利益」，是否大於「限制競爭之不利益」，而做出准駁之決定。

而公平會目前已明確指出，UberEats併購foodpanda將顯著改變市場結構。因此，本會審查重點將是「市場集中度」、「結合後併購方訂價能力」、「合併案協同效果（聯合行為）」、「市場效益」等4個面向。李鎂表示，根據《公平交易法》規定，欲參與結合的事業，在公平會受理申報後的30個工作天內，仍不得進行結合；若有必要，公平會可將審查期間再延長 60 個工作天。

另外，行政院消費者保護處也表示，去（2023）年共有71％網友使用外送平台，其中73.6％使用foodpanda，57.6％使用Uber Eats；未來如若併購成功，預期業者市占率極高。因此合併後，業者對市場掌控能力極高、主導性強，對消費者權益可能產生若干影響。消保處分析，併購可能造成的後果包括：消費者選擇權遭削弱、會員既有權益的存續爭議、合作店家成本若提高恐轉嫁消費者。

原文出處：快新聞／Uber Eats斥資逾300億併購熊貓！ 公平會今曝審查程序

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