Uber Eats、foodpanda合併銅板小吃成絕響？李鎂：會嚴審

美國企業Uber Eats擬併購德國企業foodpanda在台灣的外送事業，立法院經濟委員會今天(23日)邀請公平會主委李鎂針對此併購案報告備詢。李鎂在備詢時證實，雙方的合併案已經在5月14日送至公平會，目前正審查資料是否齊備。對於立委擔心，兩者合併後，台灣的銅板小吃恐成絕響，李鎂也表示，會嚴格審查合併後是否因競爭對手減少，而有抬價的能力。

公平會主委李鎂23日赴立法院經濟委員會，針對Uber Eats、foodpanda兩者的合併案，進行專題報告。李鎂在報告中指出，UberEats 併購 foodpanda，將顯著改變台灣外送平台的市場結構， 因此公平會審查重點將是「市場集中度」、「結合後併購方訂價能力」、「合併案協同效果(聯合行為)」、「市場效益」等4大面向。審查過程中將徵詢利害關係人，包括餐廳、外送員、消費者等所屬團體及相關主管機關的意 見，並召開公聽會或座談會，再由公平會委員會議依公平交易法第13條規定，審酌其結合的「整體經濟利益」 是否大於「限制競爭之不利益」，再做出准駁的決定。

對於兩者的合併案，朝野立委高度關注。國民黨立委張嘉郡在質詢時指出，根據資策會的調查報告，全台有79%的人，都使用過外送平台，代表兩者合併，影響全台上千萬人的消費市場，15萬人的勞動市場，以及全台超過6成的餐飲業者。不過，公平會之前表示，兩者合併的市占率有8成，但卻是2019年的數據，她相信現在市占應該更高。對此，李鎂也表示，公平會在審查時，會從營業額、信用卡簽單、訂單數3面向，重新審慎評估合併後的市占率。

國民黨立委謝依鳳也質疑，若兩者合併後，未來薄利多銷的銅板小吃是否成絕響？對此，李鎂也表示，會嚴格審查。李鎂說：『(原音)就是這個併購案我們在審查的過程，也會把是不是因為競爭對手減少了，那併購方有提高價格的能力。』

由於公平會之前也曾禁止過國內大型併購案，像是統一、維力兩者合併案，錢櫃和好樂迪的合併案等，李鎂也表示，若合併會改變市場結構，公平會都會審慎評估。

民進黨立委陳亭妃質詢時則表示，Uber Eats、foodpanda是台灣外送市場2大龍頭，併購後會成為「大怪獸」，公平會要有明確標準、才能嚴格審查，以免結合後、公平會無法再有力監管，影響消費者、餐廳、外送員權益。

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