WHA取暖大會

再一次,台灣努力爭取以觀察員身分參加世界衛生大會(WHA)。像往常一樣,同情台灣的國家政府要麼發表其外交聲明,要麼像美國-通過立法,由國會通過決議案。

此外,美國、澳大利亞、英國、加拿大和日本駐台代表處發表聯合聲明,支持台灣以觀察員身分參與世衛大會。這些駐台代表處的作態,和2021年大陸禁止進口台灣鳳梨時一樣,他們在社交媒體上發布工作人員吃鳳梨的視頻和照片,讓此間政界人士、媒體、和一些台灣人感到興奮,但通常不會改變政治現實。

台灣「世衛行動團」在瑞士,將在世界衛生大會期間於會外舉行會議。過去幾年,筆者多次指出,包括「行動代表團」在實際會議外的這些作為,都是「取暖」,台灣應該停止這些努力,因為某些現實沒有改變。

世界衛生大會和世界衛生組織廣受批評,包括中國對它的影響力、世衛組織對新冠疫情爆發的反應遲鈍、龐大且無效的官僚體制、祕書長譚德塞過去和最近涉入衣索比亞政治,以及世界衛生組織提議締結的「全球流行病條約」。

台灣與澳、加、日、美和英等最重要的合作夥伴就公共衛生問題保持著良好的溝通。台灣以觀察員身分出席世界衛生大會所能取得的成就,已無法超越與這些國家的雙邊溝通。

當然,中國的影響力確保目前台灣不會受邀以觀察員身分出席,尤其是如果蔡政府不以「中華台北」的名義參與,或者有必要以同意「九二共識」為前提。

奇怪的是,國民黨試圖討好美國國務卿,用英文發推文感謝布林肯發表支持台灣以觀察員身分參加WHA的聲明。國民黨的推文省略了它是否支持以「中華台北」的名義並根據「九二共識」以觀察員身分參加WHA,就像馬英九政府時期那樣。或許國民黨希望外國政府和媒體相信國民黨不再支持九二共識。

鑑於最近台灣疫情的病例增加,如果台灣認為基於憐憫的外交政策是一種制勝策略,今年參與WHA的努力可能會強調台灣需要更多世界衛生組織的幫助,而不是強調那個「Taiwan Can Help」。但是,這與台灣是「防疫模範生」的說法不一致。

如果川普總統在2020年贏得連任,並賡續美國退出世界衛生組織的政策,蔡英文政府很可能會停止作為世界衛生大會觀察員的努力。如果共和黨贏得2024年美國總統大選,這可能會在2025年發生。同時,台灣不必像拜登政府那樣熱衷於世界衛生組織,而是可以考慮自己的政策,而不是再次的到處乞憐或取暖。(作者為前美國共和黨亞太區主席)