【Yahoo論壇】NCC是自律機制失靈的違憲機關

讀者投書：王文同（退休軍公教）

NCC審查中天新聞台(以下簡稱中天)換發執照，決定不予換照。他的理由是：中天違規嚴重，大股東蔡衍明直接、間接介入新聞製作，反應內控及自律機制失靈。

據統計，中天在執照有效期間被裁罰23次，罰金達新台幣1153萬元，2次警告。顯然中天不甩國家機器，罰不怕、不怕罰、怕不罰。中天第一次被罰，如果有錯就改過，如不服，就採行政救濟，上訴法院，在法律沒有定讞之前，NCC不好用上述方法連續罰中天。中天做錯一件事：「罰錢就罰餞」，前後總計21次裁罰，2次警告，既不申訴，乂一再造次，顯然不把NCC放在眼裡。難怪NCC老羞成怒。中天天真以為台灣是民主國家，言論自由是人權，媒體是第四權，錯了！當你挑戰權威，你就失去任何法律保護。這我有切身經驗〈http://wtwang.udv.tw〉台灣和大陸沒有不同。蔡衍明人在福中不知福，你敢在台灣媒體揭露一下大陸的黑暗面嗎？別說你敢在大陸媒體上言論自由！

數落完中天，言歸主題，NCC停中天執照的理由是： 一、違規嚴重：違規嚴重的規範在那理？由NCC自由心證？23次違規己罰款21次，不是嗎？罰了人家錢，又停人家執照、算不彈重覆處罰。 二、內控及自律機制失靈：內控及自律機制失靈的定義是什麼？NCC說了算？如蔡衍明違法干涉節目製作，就用法律〈比如廣電三法、國安法、涉違法〉辦他，如果法律有「不續發照」的明文 規定，就公佈因違反「、、、法第、、條第、、款」不予發照。

今天人民也可以用「違規嚴重、內控及自律機制失靈」兩個理由要求立法院癈NCC嗎？監察院也可以用「違規嚴重、內控及自律機制失靈」兩個理由糾舉NCC嗎？地檢署也可以用「違規嚴重、內控及自律機制失靈」兩個理由起訴NCC嗎？當然不可以，因為沒這個法條！那NCC怎麼可以用秦檜殺岳飛的方式殺中天？NCC脫序行為，會驚呆世界自由、民主、法制的國家，使「台灣是一個自由、民主、法制的國家」後面加個？號。

違規嚴重、內控及自律機制失靈兩個理由還不如「莫須有」。NCC的決定，如果不是執行上級指示，也是陷上級於不義。NCC的存在，根本違憲。媒體違法現有的「檢調」用刑法、廣電三法、國安法、社會秩序維護法、調查起訴足夠了，NCC是疊床架屋、嚴重違規、內控及自律機制失靈的違憲機關。法院是國民黨開的早就變成是民進黨開的。

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