【Yahoo論壇／呂謦煒】改革的國民黨 不妨重拾黨章

作者為前國民黨青年團總團長

國民黨的改革總算邁出了幾步讓人期待的方向。代理主席公開宣示將勸退六十歲以上高齡的中常委人選，也將組建改革委員會邀請貼近民意的各方賢達討論改革方向，可以說從組織與制度層面，都開始有改革的跡象。不過，對於論述上究竟要如何改革，「九二共識」是否應該檢討，黨內則還有各種大鳴大放的聲浪。有人認為國民黨應該要改成「反統一」，有人則認為「九二共識」作為兩岸互動的定海神針，這次大選的敗因並不在它身上；而筆者則認為，只要重拾黨章中規範的基本綱領，中國國民黨的未來仍然無可限量。

筆者所指的《中國國民黨黨章》，理應是國民黨的根本大法，也是其黨員與從政同志的基本行為守則與綱領。然而，國民黨過去長期對制度面的忽視，使得《中國國民黨黨章》只有在需要時才會想起來運用，其餘時候長期處於束諸高閣的地位。不過，現在看《中國國民黨黨章》對國民黨的基本宗旨與黨員行為的規範，仍然十分值得奉行與借鏡。

國民黨黨章前言明訂，「中國國民黨，係 總理孫中山先生創立，歷經艱難險阻，領導國民革命，建立亞洲第一個民主共和國，由興中會、同盟會、國民黨、中華革命黨而中國國民黨，一脈相承，歷久彌新，而奉行三民主義五權憲法之宗旨，力行民主憲政之理念，追求國家富強統一之目標，始終如一。」質言之，國民黨承繼清末革命黨的精神，以民族、民權、民生三者並重的三民主義與民主憲政的理念，追求國家的富強統一。簡言之，「無民主，即無統一」、「不奉行五權憲法，即不統一」。國民黨黨章第一條也載明，「中國國民黨（以下簡稱本黨）為民主的、公義的、創新的全民政黨。本黨基於三民主義的理念，建設臺灣地區為民有、民治、民享的社會，實現中華民國為自由、民主、均富和統一的國家」。這一條足以認為是國民黨的核心綱領與思想宗旨。國民黨當初即是中國民主憲政思想的領導者之一，基於歷史的使命與高度，我們無須放棄統一的思維，無須放棄希望兩岸加強互動、和平穩定發展的核心理念，而應該加強對民主自由的關懷，對大陸局勢的關注，成為不只台灣、就連全球華人都能欣羨矚目的民主燈塔。

此外，國民黨黨章第二條也載明，「本黨結合全國及海外信仰三民主義之同胞為黨員，恪遵 總理 總裁與蔣故主席 經國先生之遺教，融合族群，團結全民，復興中華文化，實行民主憲政，反對共產主義，反對分裂國土，並堅定『以臺灣為主，對人民有利』的信念，共同為中華民族之整體利益而奮鬥。」中華民國的憲法固然仍是一中憲法，但現實上中華民國的治權仍然僅限於台澎金馬，政策取向仍然應該以台澎金馬為第一優先考量，再進而追求中華民族的整體利益。以中華民族的整體利益判斷，我們主張實行民主憲政，認為反共反台獨（反對分裂國土）才有利於民族與國家，這些原則主張在國民黨的黨綱中白紙黑字寫得清清楚楚。外界若有對國民黨親共的印象，認為民進黨比國民黨更反共，那我們作為國民黨員，大概也應反躬自省：我們到底是不是在不該模糊的地方模糊了？在不該退讓的地方退讓了？

以目前論者經常提及的國民黨兩岸論述為例，「九二共識」只是一個兩岸和平往來的工具，它本身並不是一個政黨存在的目的。國民黨若能好好釐清兩岸和平穩定發展的目的，想帶中華民國往哪個方向走，合乎《中華民國憲法》與大陸憲制性規範的「九二共識」，仍然可以是一個兩岸互動的工具；即便為了合乎台灣民意而加以微調、或者重新包裝，但在要讓兩岸政界都能接受、美國也不反對的種種條件下，「九二共識」的實質內容相信還是不會有太大的變動。只要國民黨能夠讓人民看到對於「基本原則」的堅守，合乎《黨章》的作為，相信人民對國民黨、對「九二共識」或者相對應兩岸論述的接受度，都能有大大提高。

國父說：「先由思想再到信仰，再由信仰生出力量」。一個政黨的黨章，應該是黨員所應奉行的根本綱領，總綱的內容更應是黨員的基本思想信仰主張，不應有任何退讓妥協的空間。在維持兩岸和平穩定發展的同時，國民黨若能堅定原則，並且積極關心與表態，相信必能去除外界對國民黨「親共賣台」的錯誤認知。

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