Yahoo奇摩新聞 
【Yahoo論壇】中印邊界爭端再起，衝突是否升級?
讀者投書：陳秉逵（政大外交系助理教授）
印度近日證實，自五月初起，中印雙方在邊界的班公湖與錫金地區發生一連串衝突事件，雙方軍人都有受傷，目前雙方都向班公湖的實際控制線（line of actual control）增兵進行對峙。自從2017年中印洞朗對峙落幕以來，中印邊界已平息一段時間，如今邊境對峙再起，似乎又將釀成一場軍事危機？筆者認為中印之間有許多抑制衝突升溫的條件，目前的對峙可能在夏季加劇，但要爆發類似1962年中印戰爭的大規模衝突並不容易。
要推斷中印是否會將衝突升級，首先必須瞭解中印邊界爭議是長達數十年未解的爭端，雙方軍人經常發生對峙、推擠、互斥等事件。中印在班公湖邊界不僅未定，連實控線的位置都沒有共識，雙方都按照自己劃定的邊界巡邏，因此不斷指控對方越界，光是印度聲稱2016到2018年間共軍越界就高達上千次。雙方巡邏隊在此地區一直衝突不斷，最令人印象深刻的，莫過於洞朗對峙期間，雙方軍人在班公湖畔互丟石塊的事件，這看似啼笑皆非的低度衝突，卻突顯了中印在爭議邊界地區使用武力的原則。
中印雙方在長年衝突中形成了不使用致命武器的默契，儘管從未明文規定，但此原則可在習近平與莫迪2018年發表的聲明中看出，雙方都承諾要對各自軍隊發布戰略指導，此類指導原則便是要求第一線的軍隊採取克制措施避免衝突升級，今年五月初的兩起衝突以及目前在班公湖的對峙，都沒有任何一方使用致命武力，可見雙方仍然遵循的過去的行動準則。
另外，中印雙方有定期協商的機制，通常會在中印交界的乃堆拉山口舉行會談，這些會談雖然無法對於邊界問題的解決有任何進展，但是雙方會溝通彼此在爭議邊界地區的行動，並且表達各自的立場，這樣的溝通機制無法真正解決爭端，但是卻能有效降低衝突，避免第一線人員做出擴大衝突的舉動，因此中印邊境對峙或許看似緊張，但在雙方都不願意擴大衝突的前提下，中印對峙通常都僅有肢體衝突，而不動用傳統武力。
那麼為何中印邊界總是反覆發生低度衝突？這些衝突的背後，代表印度與中國對於領土的要求，若是不以武力捍衛對領土的立場，不僅可能讓對方實際控制該領土，更可能不利於未來爭取領土所有權，因此這些爭端的發生，代表中印捍衛自己聲稱擁有領土的決心。
由於中印雙方已對此次對峙進行數次會談，目前仍沒有共識，可預期對峙會持續一段時間，若解放軍增兵的目的是要建立碉堡之類的永久軍事設施，那麼印度很可能會發兵摧毀這些設施，緊張局勢會進一步升高，將會有更多的動員與大規模對峙，但是這取決於這些設施的實際位置。此外，除非發生明確的越界事件，軍事對峙應僅限於班公湖地區，不至於延伸到其他中印邊界。
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去
