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【Yahoo論壇】從防災突破外交困境
讀者投書：阮昭雄（台北市議員）
災害是所有人都不樂見的，不過以外交的角度而言，這也是各國展現國力與善意，博取他國友誼的時機。在中國的圍堵之下，台灣在國際政治上的外交行動舉步維艱，不過，防災或救災是很大的突破口，尤其2020年席捲全球的武漢肺炎，台灣更因為防疫成效極佳，成為全球效法的國家，成功突破多年來的外交困境，口罩外交順利建立起台灣與非邦交國的國際友誼，讓台灣的國際能見度，成為史上之最！
筆者多年來在台北市議會關注防災議題，2016年成立「首都圈議員防災問政聯盟」，成員包括雙北的志同道合議員們。從台灣到海外以防災議題具體交流；包括推動政府機關加強國際防災城市交流及社區防災，雙北也積極與世界各大城市互動，包括與法國消防官高等學院合作訓練消防指揮官，以及與英國考文垂大學簽署合作備忘錄等等。救災不但是台灣進入世界舞台的充分理由，也能提升國家名聲以及與他國的友好關係。以美國為例，美國將國際救援行動視為外交的一部份，由美國國際開發總署（USAID）主管海外救援事務，顯示救災也是向世界其他國家展現國力的一種方式。
2015年日本發生311大地震，台灣當時曾派出特種搜救隊前往現場救援，國內民眾則踴躍捐款，被日本人惦記許久，這也是筆者希望能鼓勵政府進行「防災外交」的原因，希望官方透過搜救隊的力量，將台灣推往世界。其實，台灣的搜救能力相當強，卻無法得到聯合國國際搜救諮詢小組（INSARAG）的國際搜救隊伍認證，導致參與國際聯合救災行動的困難重重。政府要努力的方向，就是以人道理由說服聯合國給予這個證明，畢竟台灣擁有優異的救援能量，卻因政治因素無法貢獻一己之力，於世界而言也是損失。
將視角轉向東南亞，該區域地震與水患頻繁，2004年曾發生南亞大海嘯、2007年則有印尼與孟加拉的水患，又因氣候濕熱，2015年爆發登革熱大流行。我們對這些問題都有豐富的應對經驗，能適時提供協助，呼應政府近年推動的南向政策，更應將防災外交擴展到東南亞。
筆者相信，只要透過一些思考，防災不但可以成為邁入國際社會的突破口，更能以此為契機，為台灣的國際關係創造協調空間，也能更加彰顯我們作為民主、自由國家的價值，在世界博取一席之地。
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