【Yahoo論壇】從「做對的事」到「把事情做對」檢視防疫

讀者投書：王順民（中國文化大學社會福利研究所教授）

針對端午連假可能會出現疫情擴散到南部之虞，對此台南市政府提出「端午守護台南行動」，標舉退票、聯防、保家鄉的防疫理念，其中包括民眾持退票證明可申請補助的「退票獎金」、檢舉返鄉民眾未篩檢之後確診可獲獎金的「家戶聯防」，藉此天羅地網般設下所謂的疫情防線，只是相與衍生出來的議題現象，會是公民社會的充權教育所在。

基本上，該項的防疫理念，首在於事前的防制，意即值此端午佳節的闔家團圓之際，唯恐家族聚會群聚感染。因此，能免則免於不必要的南北移動或東西走動，倘若還是無法如道德勸說般所願的話，那麼也鼓勵左鄰右舍勇於檢舉返鄉的鄰居友人，以進行設置停損點的相關防治措施。

如此一來，如何在事前的「防制」以及事後的「防治」，兩者之間取得策略性操作的衡平關係，這一點便是足堪玩味。誠然，決戰千里的運籌帷幄，著重的是「做對的事」，因此僅就微薄的退票獎金以對賭於逢年過節的民俗、民德，這一點本有商榷之處。就此而言，如何將防疫意識提升成為一種全民性質的公衛教育，藉此突顯出全島一命的生活共同體？

以此觀之，反而要祭出的是搭乘大眾運輸工具的實聯制強制規定。一旦破口湧現，就其戰術範疇而言，如何「把事情做對」的工具性操作，那麼啟動家戶聯防的配套措施，便有商榷之處。一則是否反其道變相鼓勵確診者到台南篩檢，同時還可以跟檢舉者一起分領獎金？再則，鄰里關係的社區連帶，又豈止於保健因子的通報獎金，便可以解決了得。倒不如針對北漂返鄉者設置快篩站以篩選高風險人口，較為務實可行。

事實上，上述的目的之於手段的錯置，早已顯現於這一次荒腔走板的防疫對策上。比如說提升為第三級疫情警戒所祭出的「停課不停學」大內宣，停課的用意乃是為了避免學生擁擠在學校，但是這不必然就可以免於到處走動的小型群聚感染。

就如同快篩作用，雖然是在於確認是否確診，但也不必然確保可以免於罹病或致死。如此一來，從停課到快篩的考察真義，還是在於有無高度危機意識的自我管理，以至於讓群聚感染從公共場域轉換成為私性社會。連帶地，快篩之於確診的積極性作為，需要的是一定覆蓋率的疫苗注射接種，才能達到應該要有的防制效果。

總之，端午連不連假，這已經不是問題的聚焦所在，而是值此風吹草動、風聲鶴唳之際，是否需要履行該項的通過性儀式。畢竟，當前的困境乃是在於從個人到社區、從確知到不知所謂的感染源，以及偏低的疫苗注射覆蓋率；更遑論於不優的公民德行，逕自於損人不利己的戕害行為。

面臨非常時期，個人自由及集體安全之間的衡平拉扯，是否也要有不同的略策性考量？畢竟，胡蘿蔔的軟性手段，對賭的是人性誘因的遷徙移動，這部分固然是要端視國人的公民德行。但是，擺盪於人性本善、本惡、本貪，抑或是本賊之間的誘因條件結構，這也是「疫情管理」的一項公共行政課題。

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