【Yahoo論壇】當廢棄物埋入農田，政府該怎麼面對？

讀者投書：張瑍皇（社區大學成員）

台灣隨著經濟發展，廢棄物的處置成為各地方政府的頭痛問題，民眾喜歡看到業者投資，但背後的廢棄物處裡卻乏人問津，再加上合法處置場不夠，導致廢棄物非法掩埋的新聞時有所聞。最近新北市林口以及中彰投等地，都發生不肖業者非法掩埋的案例。筆者認為，媒體報導都只著重在政府開罰，後續如何要求清運，才是維護環保的重點！

非法掩埋一但被查獲，依法必須由行為人負擔。例如高雄旗山大林的回填區，因為沒有做好汙染防治，導致上百萬噸廢爐石溶出強鹼水，高雄市政府認為原本負責清運的三間公司沒有盡到責任，導致市府必須自行清理，因此追繳業者89億元代履行費。然而根據了解，業者還在訴願，高雄市府也沒收到代履行費。

相較之下，新北市的作法就更實際一點。有業者在林口山區強佔國有地，興建圍籬再棄置廢棄物與廢土，後來在聯合稽查之下被移送地檢署偵辦。但真正重要的是新北市政府要求業者自行拆除，確保當地不再發生偷倒事件。

高雄市與新北市的作法雖然引來掌聲，也讓環保團體產生其他疑慮，尤其是上百萬噸廢爐石與廢棄物該何處去？很多人質疑政府根本不可能釋出工業區來堆廢棄物，加上環保預算年年緊張，所以很難有效執行清運。

但台南市政府找到一個比較有效的清運辦法，學甲農地被掩埋爐渣引來許多政治關注，因為被掩埋的爐渣其實是處理過的粒料，過去常用於公共建設，不被視作有毒事業廢棄物，但環保局開罰太輕卻引來質疑。

罰金是法有明訂，於是台南市政府決定從實務面解決問題，先將目前手上的資料全部提供地檢署偵辦，讓法院有更充裕的資料調查不法所得。再來對業者強力要求清除農地爐渣，並自行清運到業者所擁有的合法堆置場，一切清運成本由業者承擔，市府不需花一毛錢。

為了避免業者怠惰，台南市環保局架設監視器，每日在環保局的網頁上直播，並公布清運結果。這個做法的成本很低，但能快速化解民間疑慮，除了清運進度每天看得見，過去有關包庇或縱容的說法也不攻自破。

筆者認為台南學甲直播清運爐渣的作法，雖然媒體關注度不若高雄和新北的案例，但是成本最地、最快恢復農地、也是最強力的監督方式。當直播的畫面每日放送時，民眾對爐渣棄置的疑慮就會逐漸解除，才能避免網路謠言再度發生。台灣的雲林、彰化等地還有許多掩埋十幾年的廢棄物未清理，希望這些地方政府能夠效法台南案例，將清運進度公開於世。

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