【Yahoo論壇】省思獵雷艦案道德與良知

作者： 李御群（ 銘傳大學企管研究生 ）

昨日，蔡英文總統針對獵雷艦案談話提出政府的三點立場， 第一、釐清真相，嚴格究辦。第二、要糾正錯誤，解決問題。三、政府推動國艦國造的決心，不會改變。筆者綜觀這一個月沸沸揚揚的獵雷艦案之後，有以下的心得。

檢視慶富集團及國防部區分探討，慶富集團銀行貸款違約案，也引發公股銀行管理的討論。慶富造船在2014年10月標得海軍六艘獵雷艦標案，2015年第一銀行基於支持國艦國造政策，籌組八年期205億的聯貸案，共有九家銀行參貸，而且都是公股銀行。現在此聯貸案已違約，而動撥金額達154億元，扣除29億餘元銀行團可控制的備償專戶款項外，聯貸銀行團最大損失約125億元。其實，慶富集團發生財務危機，可能造成銀行業呆帳，還可能包括慶富大股東、旗下所有企業全部借款，由此更顯示銀行團風險控管的重要性。公股銀行的管理及貸款流程審核，絕不能自外於一般金融業，導致金融業的監管出現漏洞，損及民間股東權益及金融安定。

另外，檢視國防部專案小組自11月2日起，針對「行政院獵雷艦專案調查報告」所列5大缺失，區分「招標前階段」、「招標文件規範」、「評選作業」及「履約管理」等4階段14項採購過程執行不當之處，逐項查證並檢視後，國防部懲處名單分為「行政院獵雷艦專案調查報告」及「海軍獵雷艦」案預算報告產製違失二部分，政院調查報告部分，共有海軍前司令陳永康上將等18人，遭處申誡1次至記過2次不等處分。另提早給付慶富24億元卻未如實製作報告的違失案，則有10人次遭懲處。兩者合計28人次遭懲處，扣除重複，共23人遭懲，全案將移請檢調偵辦，若發現新事證，不排除有第二波懲處。

獵雷艦風波案延燒至今，國防部成立專案小組追究違失責任，此檢討方向及層級殊值筆者肯定。反觀慶富集團銀行貸款違約案，因涉嫌詐貸、違反洗錢防制法，資金流向不明，遭司法偵辦調查中，且聯貸主辦銀行宣布協商破裂，已向高雄地檢署提出告訴，第一銀行向高雄地院聲請假扣押，卻沒有媒體追蹤報導，也難怪國防部長馮世寬在立法院會說：「慶富拖累國防部，應該跪著向全民道歉，但卻沒有一家媒體要他向國防部道歉」。筆者認為慶富集團理當應負無法履行契約的全部責任，而不是責任全指向國防部，並把它形塑成一個上下交相賊的弊案。國軍是國家的軍隊不應為任何一個政黨做為政爭的工具，如凡事都要把國軍扯進來，然後在無限上綱的批評，最後，當國人不信任國家的軍隊，國軍變成父子騎驢怎麼做都不是的時候，實非國家之福，也非全民之福。

最後，在面對中共不斷的對我外交施壓下，筆者認為我們應持續支持政府推動國艦國造的決心，而國軍日後建案更應以此案為鑑，除了事前要妥善規畫，並遵循現有政府採購法外，更應訂定嚴格的規格與準則，確保執行過程中找到最好的合作廠商，如此才能共創雙贏，建立堅強的有形戰力。

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