【Yahoo論壇】糾結於政治民粹與風險管理的颱風放假意涵

讀者投書：王順民（中國文化大學社會福利研究所教授）

雖說人間九月天的颱風成形或侵台機率，都不算是太高，只不過，每逢颱風登陸之際，颱風假的宣布與否，都已然成為一項亟待探究的議題現象。

基本上，處於亞熱帶的台灣一地及其一般民眾，對於「颱風」所慣有的認知基模，不外乎是風強、雨大或土石流所招致的各項天災、人禍；連帶地，因為颱風所引發的相關災情抑或是更為嚴重的複合性災變，經常也是在事過境遷之後，有如煙消雲散般地，忘記風險管理之於防颱措施的重要性，乃甚至於用確幸或雀躍的心態，來等待下一場季節性的通過儀式，如此一來，每年僅有幾次的侵台颱風及其所帶來的另類公假，反而成為社會大眾的聚焦所在，這當中所糾結的愛憎情感，這又豈止是單純上學或上班與否之於一分為二的錯綜心情，就可以了得。冀此，關乎到「颱風－假－颱風假」的命題旨趣，是有它整全多層的關照意義，這是因為：

首先，來自於風勢、雨量等等客觀指標的理性評估，這使得放假與否本該是一 件再單純不過的工具理性判斷，然而，諸如路徑、地形、風速、最大陣風、暴風半徑抑或前進方向等干擾變數，以至於讓直撲、掃過、登陸、侵台等等可能的選項，成為諜對諜般以淪為神機妙算或事後諸葛的造神、毀神之分；連帶地，像是有風無雨、風雨交加、狂風暴雨、豪雨成災或是晴天萬里而來的不同天候景象，也讓颱風天是否要放假，必須對賭於包括不放假、放錯假、放假的時機點乃甚至決策急轉彎等等的颱風政治學，如此一來，颱風所可能增生的危險事故和人身風險，已然不是關鍵之所在，而是去糾結各項非理性且耗損社會成本的無謂討論，比如：從由中央氣象局統一主導到地方縣市首長逕自宣布、從不放假到放假、從半天假到放一天假、從放一天假到連放二天假、從白天不放假到旁晚過後才放假、從只有不上學放假到不放假父母要上班、從特定地區到所有鄉鎮區放假、從單一縣市放假到區域跨縣市放假，以迄於從一般民眾放假到公司行號趕出貨等等的落差現象，這多少點明出來：颱風之於放假與否的背後，相與關聯的責任義務，這才是此一議題的針砭之處。

遠地不說，率性缺課不來的學生，何以在颱風即將登陸之際，出現更加擔心是否能夠來學校上課的反差心情，至於，晴空萬里的放颱風假當天，除了多些嘲諷之餘，是否去思索除了颱風之外的其他危險因子，有無相對的應變措施，畢竟，颱風過後的道路狀況抑或是相關的重建工程，又豈止是放假與否的不上班或不用上課，便可以迎刃而解？連帶地，何以宣布放假，就有如舉國歡騰般擁有短暫幸福的小確幸，而一旦是如同正常作息的必須出席上課或上下班，此一失望的心情投射，更是忘卻是否要將放假的主控權，以復歸回到當事者的身上，亦即，從己身的安危出發，藉此思索是否要在風雨不佳時，貿然外出上課、上班或辦事採購以迄於休閒娛樂的自為責任。

最後，颱風天的到來及其是否放假，這兩者之間的選擇性親近，是要對應的配套思考，特別是放假之後的補班或補課事宜的應盡義務，無疑地，權利行使或權益保障的同時，義務責任的淪喪，這才是當前台灣社會裡一項重要的發展性危機。

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