【沃草】工程會：聘違法勞工是包商責任 林淑芬痛批罔顧工安事故

日前桃園市大溪高中發生重大工安意外，造成5名工人不幸身亡，引發社會關注。今（29）日，民進黨立委林淑芬對此質詢指出，因過去行政院公共工程委員會放任包商濫用黑工、違法勞工，導致歷年公共工程重大事故中，不斷發生勞工遇害、權益無以保障的案例，因此應修法保障工人遭遇職災時的權益，同時，工程會可以修改工程採購契約規範，增加強制審查包商是否有為勞工辦理勞保等社會保險。不過，工程會副主委顏久榮反駁，沒要求用黑工，是個案廠商的問題，遭林淑芬痛批罔顧過去發生的工安事件，顏久榮才改口表示將制定更周全的契約。

本月21日，桃園市大溪高中新建圖資大樓工程，包商疑似為趕工、不顧工頭警告執意灌漿，導致鷹架倒塌造成5名工人不幸死亡。據初步調查後發現，其中有3名工人未投保勞保，可能遭遇賠償及職災補助等問題。由於是重大工安意外，且為政府公共工程，立法院社福衛環委員會今日就此召開會議，並邀集勞動部、行政院公共工程委員會相關官員報告、接受質詢。

林淑芬質詢指出，等待修法、立法保障勞工費時較久，為避免緩不濟急，工程會可以先修訂政府工程採購契約規範，強制規定將審查廠商及下包、轉包商所有勞工的勞動條件，並以是否有加入勞保等社會保險機制為重點，另外，也必須要求廠商確實做到職安風險告知的義務。

對此，顏久榮回應表示，目前工程契約範本已規定，對於在工地的第三人、雇主、公部門人員、以及下包及轉包的勞工，都必須要辦理保險。不過，林淑芬反駁指出，目前工程會要求廠商辦理的是商業保險，若發生意外，理賠是針對廠商且不等於是給付給勞工的金額，她也強調，商業保險無法涵蓋社會保險的給付項目，像是工人若不幸於工安事件中造成傷殘失能，商業保險即可能無法提供像失能年金此類的保障。

林淑芬強調，從台中捷運、北二高等案例，凸顯歷年來公共工程安全事故頻傳，而調查後往往發現廠商為了節省成本、便宜行事等，招募黑工或違法勞工，因此要求必須修改工程採購契約規範，增加強制審查勞動條件的項目。顏久榮此時卻大力反駁表示，工程會沒有規定要聘用黑工、違法勞工，這是個案廠商的問題。此話一出，立刻遭林淑芬強烈炮轟，痛批工程會推三阻四、講風涼話，「罔顧公共工程20年來發生過多少重大工安事件」。顏久榮隨後才改口強調，工程契約範本的確還可以制定得更加周延，會將林淑芬所提建議加入範本中。

除了質詢，林淑芬也於委員會提案，要求公共工程委員會與勞動部共同修訂工程採購契約，強化採購機關應負的監督責任，對於廠商擬分包的項目和分包廠商，採購機關都應該要予以審查，並將加保勞工保險納入審查標準。在立委贊成、工程會未提修正建議下，提案於委員會通過。

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