丹麥大選右派獲勝 移民問題成關鍵

丹麥18日舉行國會大選，結果中間偏右陣營以些微差距，擊敗目前執政的中間偏左派政府。其中右翼民粹派的人民黨異軍突起，意外竄升為第二大黨，讓右派陣營得以勝選，主要原因就在他們嚴格限制移民的主張。反移民政策不但成為這次丹麥大選的關鍵，類似現象也出現在其他北歐國家，對歐盟的權威構成挑戰，值得關注。 ◎中間偏右陣營獲勝選 丹麥18日舉行國會大選，總理桑寧-施密特(Helle Thorning-Schmidt)領導的中間偏左派社會民主黨(Social Democratic)獲得47.7%的選票，在國會179席當中，取得85席。 前總理拉斯穆森(Lars Lokke Rasmussen)領導的中間偏右自由黨(Venstre party)與人民黨(DPP)的右派聯合陣營，則取得52.3%的選票，拿下90席，右派陣營以5席的微幅差距獲勝。桑寧-施密特宣布敗選，請辭社民黨黨魁；拉斯穆森自我推薦，出面組成中間偏右的新聯合政府。 桑寧-施密特從2011年開始掌權，任內大部分時間支持率低迷，主要因為丹麥的經濟復甦不穩定，時有出現萎縮的情況，而且她的聯合政府實施刪減福利和減少企業稅等政策，已被視為右傾。 ◎人民黨異軍突起 其實自由黨在這次大選中的席次不如以往，得票率只有19.5%，比上屆大選少了13席，落居第三大黨。分析家指出，這是因為拉斯穆森的形象不佳，被媒體報導許多金錢的黑暗內幕，導致許多選民棄他們而去。 這次大選最受矚目的反倒是民粹派的人民黨，他們在這次大選中拿下21.1%的選票，完全超乎各方預期，與上次2011年大選的12.3%相比，幾乎成長1倍，保住了右派的勝選地位，也使他們竄升為僅次於社民黨的第二大政黨。 人民黨的主張包括：與歐盟不合作、嚴重限制移民、提高低收入戶撫恤金，以及增加老年人健保開支等。而人民黨的支持度之所以大幅揚升，主因在於黨魁達爾(Kristian Thulesen Dahl)上任以來，在移民問題上放棄煽動的語言與立場，更容易獲得選民的認同。而移民問題正是這次丹麥大選的勝敗關鍵。 ◎移民問題成勝選關鍵 丹麥因為人口老化，以及低生育率等因素，不得不透過吸引外來移民的手段，來補充他們的勞動市場。丹麥在加入歐盟後，由於優良的社會保障和福利體系，吸引了不少移民的湧入。 根據統計，目前丹麥570萬人口中，非丹麥出生的外來移民大約占十分之一。然而，老一批的外來移民難以融入丹麥社會，工作無以為繼，反而需要丹麥支出社會福利來救濟，對經濟成長並不穩定的丹麥構成龐大壓力；此外，移民也會引發令人憂慮的社會治安問題。 尤其最近以來，地中海難民潮不斷，來自中東和非洲戰亂地區的移民前仆後繼湧入歐洲，令國土僅4.3萬平方公里的丹麥無法承受，加劇了移民問題在大選中占的份量。 根據統計，丹麥在2014年收容了1萬5千名前來避難的非法移民，比2013年成長了1倍。 ◎反移民 挑戰歐盟權威 雖然反移民政策幾乎成為丹麥各黨的共同主張，然而，執政的社會民主黨傳統的立場是支持移民，他們打出的口號是：「來到丹麥，請你工作。」而曾經擔任過總理的拉斯穆森則說，過高的福利水準，讓丹麥人乃至丹麥移民完全喪失了工作的動力。 不僅丹麥，同屬北歐國家的瑞典與芬蘭，最近的大選都出現類似現象，主張對戰亂地區的移民採取嚴格措施的政黨，紛紛崛起壯大。 儘管歐盟已經強制要求28個成員國分攤，以配額方式收容難民，但各國基於本身的考量，對歐盟的命令頗感為難，甚或不以為然，歐盟的權威正面臨成員國的挑戰。這些因素或許可以解釋，反移民與主張不與歐盟合作的人民黨，這次得票率能夠驟然飆漲的原因。