全民認股為最佳方案？ 台灣高鐵：將優先推動

記者黃憬真／綜合報導

高鐵新財改案在3月26日經過董事會通過，預計23日將再闖關立法院，不過，目前仍有部分人士提議以政府收買或仲裁方式來解決高鐵財務，對此，台灣高鐵公司出面說明。

台灣高鐵公司表示，依循「全民認股、利益共享、泛公股主導經營」精神，規劃了「全民認股方案」，並經董事會3月26日通過，以積極回應立法院及各界的要求。由於部分人士仍提議以政府收買或仲裁方式來解決高鐵財務，謹此再次說明「全民認股方案」實為政府成本最小、全民獲益最大，且可以維持目前高鐵服務品質及永續經營的最佳方案，本公司將優先推動「全民認股方案」以改善公司財務，摯盼各界給予支持。

台灣高鐵公司強調，若採取政府買回方案，根據交通部估算，政府最少需3900億元才能買回高鐵資產並承擔聯貸債務。同時也將面臨台灣高鐵公司所提三項仲裁聲請，最高給付金額可達3099億元，對政府財政形成一大壓力。政府收買後若另行OT其他廠商，不僅移轉作業過程複雜，也須處理廠商遴選的公平性、高鐵營運穩定、員工權益、6萬名小股東的損失，以及仲裁可能損失等諸多複雜問題與不確定風險，恐造成政府、旅客及員工皆輸的局面。

聲請仲裁是台灣高鐵公司依合約規定，基於股東權益及時效保全而提出。台灣高鐵公司說，惟若僅以仲裁做為解決高鐵財務的方式，不僅訴訟過程曠日廢時，判決結果也充滿不確定性。考量高鐵建設的公益性、政府機關提供協助資源、股東合法權益、合約法律風險及相關處理成本等因素，提出「全民認股方案」，若該方案獲各方支持，本公司俟與交通部正式簽署相關合約並生效後，願撤回三項仲裁聲請，共創政府、全民與高鐵公司三贏。

對於部分人士誤傳高鐵延長特許期，有近7000億元利益之說，對此，台灣高鐵公司說明，這是以為延長35年的營運淨現金流量每年約有200億元，乘以35年簡單計算所得，其估算並非正確。扣除營業成本、系統設備更新、償還銀行貸款與利息、支付政府回饋金及所得稅後，未來53年預估總盈餘只有1400億元，相當於增資股東投資報酬率(IRR)為4.9％。另將設立平穩機制，如有超額利潤，將提撥部分稅後淨利至平穩專戶；如利潤低於一定標準，則從平穩基金提列回轉以挹注。迄特許期滿時移轉，平穩專戶利益全歸政府。

台灣高鐵公司強調，高鐵已是全民生活的必需品，更是台灣公共建設與服務品質的驕傲，摯盼朝野政黨攜手合作，共同支持「全民認股方案」，以政府付出成本最少、全民承擔風險最低，以及高鐵穩健營運不確定性最小的方式，協助解決高鐵財務問題，讓台灣高鐵公司得以永續經營，高鐵建設成果能夠由全民共享，持續為民眾提供安全、穩定、優質、便捷的高速鐵路旅運服務。