兩岸貿易爭端升溫 上綱WTO機制

兩岸貿易爭端有升溫現象,經濟部15日證實,我方WTO代表團收到通知,陸方12日已遞交申請貿易壁壘調查。中國商務部本次就台灣對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查,合計農工產品共2,455項,且大陸發布的調查期限是到2024年1月12日,即台灣總統大選前一天,被認為具有高度政治意涵。

行政院高層表示,會按照WTO規矩和程序處理,目前先請經濟部就近年對兩岸貿易情況,包含進、出口情形做完整蒐集,同時看大陸下一步。但政府原則就是不會讓產業受害,這也是最一致的目標,會循既有機制,盡可能維護企業利益。

據經濟部統計,台灣禁止自陸進口的2,455項產品,有1千多項屬於農產品,另外1千多項是工業產品;因大陸工業製品技術含量較低,加上兩岸生產成本不同,為保護台灣農工產業,才不開放自陸進口。官員強調,現行機制中也有開放「專案進口」,只要國內無產製、對國內產業沒有明顯危害時,就可以少量、定量進口,並非完全禁止。

針對外界擔心陸方報復,衝擊台灣出口,相關官員說,經統計這2,455項商品,台灣去年出口金額為248.5億美元,占台灣總出口5.2%,其中出口到大陸金額僅44.3億美元,就算陸方採取報復反制,對台灣的影響應該有限。

政院高層強調,由於目前範圍還未定案,我方和陸方都在蒐集資料階段,會先請經濟部把近年對大陸貿易資料完整蒐集和分析,同時也要看陸方的下一步動作為何。我方加入WTO已20年,大陸也是會員國,之中哪些項目不能進口都有過調整,也都有機會循相關機制來進一步討論,後續會循WTO既有方法跟機制處理,政府原則就是「絕對不會讓產業受害」。

陸方本次透過WTO通知我方,經濟部官員坦言「確實有點意外」,至於未來是2千多項產品一起磋商,還是隨著調查完的項目分別調查,要再等陸方通知調查結果而定。

其中,工業產品類別幾乎都是對國內產品有必要保護的項目,例如鋼鐵類產品主要禁止輸入的是上游鋼鐵原料,如果開放,因陸產鋼鐵原料價格非常低,會有傾銷問題,對中鋼等鋼鐵公司衝擊很大。至於紡織產品,據悉,也是陸方一直很想突破的項目。

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