兩稅合一擬廢 籌減稅財源

工商時報【呂雪彗╱台北報導】 蔡政府決定最快明年4月提出中期稅制改革方案，據了解，在總稅收不變前提，課稅項目有增有減。其中，自1998年起實施的兩稅合一傾向取消，預期可增加500億元財源用於減稅；另綜所稅、營稅所差距會檢討拉近，中產授薪階級綜所稅率可能有所調降。 財政部長許虞哲昨（26）日透露，明年4月財政部提出的稅改工程，將有重大變革，但林揆已有所指示，在總稅收不變前提下作調整，如此一來，若蔡政府要調高薪資扣除額及標準扣除額，就必須有加稅項目。 據了解，英全政府未上任前，智庫內部已針對稅改工程進行研究，林揆在立院上會期6月3日總質詢時，拋出「未來稅制改革也許不再走兩稅合一制」的震撼彈，意在預告明年4月的稅改工程，兩稅合一取消應是大戲之一。 據熟知內情人士透露，許多國家已取消兩稅合一，前財長張盛和先跨出一步，將1998年起實施的設算扣抵制，將股利稅額由全額扣除降為減半扣抵，一旦不實施兩稅合一，估算可籌措500億元財源，有空間可對薪資所得者減稅。 至於內外資課稅不公平問題也會檢討，目前外資股利就源扣繳20％、國人綜所稅率最高45％，因此很多大戶將資金移出變假外資。但就財政部實質精算結果，高所得又有購買股票者，在兩稅合一股利所得減半扣抵下，實質稅率效果為33.5％，並非外傳接近50％，這部分也會檢討。 黨政人士指出，未來綜所稅和營所稅二者間差距會進一步拉近，過去綜所40％、營所25％，二者間差距較接近是正確的，例美國綜所與營所各為36％與35％相當接近，但我國現在綜所稅45％、營所稅17％，很少有國家像我差距這麼大，如何拉近是一大檢討重點。 過去為仇富將綜所稅提高至45％，最高級距是否調整未確定，但稅率級距會重新精算調整，若有空間，不排除針對授薪中產階級調降稅率，減輕稅負。至純粹經商企業的營所稅率，則檢討是否調高。 另一塊為吸引國際優秀人才的稅制合理化，對國外人才綜所稅率前3年會給予優惠稅率，以免綜所稅率高達45％，人才都跑到新加坡。