北愛邊界問題卡關 英脫歐恐拖至2020

中國時報【蔡致仁╱綜合報導】

英國與歐盟的脫歐談判代表16日繼續磋商，試圖趕在17日歐盟峰會前催生《脫歐協議》草案。但雙方依然卡在北愛與愛爾蘭邊界問題，歐盟認為細節需要時間商議，可能導致英國第三度延後脫歐，到2020年1月才能實現。

英國會特別會議 周六舉行

17至18日的歐盟領袖峰會是英國於31日脫歐大限前，最後一次與歐盟談判的機會。目前英國和歐盟談判代表都在努力催生脫歐協議的草案文本，力爭在本周末以前達成脫歐新協議。如果雙方妥協後達成協議，將可望在37年來首度召開的周六國會特別會議上進行討論和表決。

《泰晤士報》指出，兩方談判代表15日開始磋商，一直延續到16日凌晨1時30分才結束，當天上午9點再度展開磋商。布魯塞爾消息人士表示，雙方歧見縮小，「在一些重要議題取得實質進展」，16日完成協議「可行，但非十拿九穩」。

英國首相強森曾經放話「寧可死在溝渠，也絕不延後脫歐」。但這次協商能否順利產生協議，歐盟內部卻出現雜音。兩名歐盟官員表示，談判又陷入僵局，目前要達成協議似乎已不可能，除非英國政府能夠有進一步行動。

歐盟官員透露，目前雙方分歧需要英國提供新的授權才能解決。歐盟首席脫歐談判代表巴尼爾15日下最後通牒，要求強森對邊界問題讓步，按歐盟提出的「邊界保障方案」擬定替代方案。

北愛拒替代方案 強森燒腦

一名德國官員則認為，就算達成框架性協議，也不足以解決「部分技術問題」。他認為英國脫歐期限恐怕會第三度延後，「延後大約2個月左右」。因為這些技術細節可能需要到明年1月1日才能定案。

雙方協商主要癥結點，一直都圍繞在愛爾蘭島─歐盟成員愛爾蘭和英國轄下北愛爾蘭的邊界問題。英國公投決定脫歐迄今3年，談判代表仍無法解決這個棘手的邊界問題：要如何在不推行硬邊界管制、不危及1998年《貝爾法斯特協議》下，防止北愛與愛爾蘭邊界成歐盟單一市場後門。

隨著時間愈來愈緊迫，傳出強森有意配合歐盟做出重大讓步，讓北愛留在歐洲共同市場與關稅同盟，接受在北愛與英國邊界設立海關檢查。強森政府正在設法獲得北愛爾蘭民主統一黨（DUP）的支持，不過DUP已明確表達反對與抵制。

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