印尼改建中速鐵路 不得罪中日

旺報【記者張郁琦╱綜合報導】 中日決戰印尼高鐵！身為東協老大的印尼總統佐科威4日放棄在當地興建第一條高鐵，認為印尼不需要時速300公里的高速鐵路，並退回中國和日本提交的高鐵方案，決定改建中速鐵路，並要求兩國就此提交新的工程方案。 印尼是東協國家中領土最大、 人口最多，堪稱是東協老大。日本目前是印尼第二大投資國，而中國則是印尼最大的貿易夥伴，高鐵案令印尼陷入中日兩國的外交角力。 政治考量 明顯可見 印尼原定的高鐵工程總值50億美元，來往首都雅加達至萬隆，全長150公里。印尼經濟部長表示，高鐵列車加速到時速350公里，要14分鐘，雅加達至萬隆150公里沿線有5到8個站，火車未到時速350公里就要減速，實際最高速度可能只有時速200公里左右；而時速200∼250公里的中速鐵路，只比這樣的高鐵慢大約11分鐘而已，工程造價卻可以顯著降低30%到40%。 印尼經濟部長稱，政府對中日兩國方案成立了評估小組，並聘請了美國波士頓諮詢機構做為獨立國際評估機構，最後認為中速鐵路的成本效益更好，最符合印尼利益。 印尼《雅加達郵報》4日報導稱，印尼政府宣布放棄建置高速鐵路項目在於技術原因和財務問題，沒有政治因素介入。但從中日兩國的角力過程看，政治考量明顯可見。 日本自5年多前就一直在進行印尼高鐵的可行性調查，但去年10月上台的佐科威政權轉變方針，使得包括提供日圓貸款在內的日本計畫中途受阻。 印尼出招 中日受挫 此時，中國突然殺出，3月訪中的佐科威和大陸國家主席習近平就高鐵合作達成了協議。中國提出由印尼國有企業出資6成、中方出資4成組成業務共同體，在無政府擔保的情況下，向該共同體提供全額融資等方案，雙方隨之迅速接近，不料最後雙雙落選。 儘管佐科威表示，高鐵項目是純商業行為，誰得標由印尼國有企業部決定，希望印尼經濟統籌部和國企部可以對項目進行更深入的研究，並無政治行為。 有國際輿論以及台灣學者認為，印尼放棄中日提出的高鐵方案，很大的原因是，印尼希望在這個區域保持中立和穩定，不想要得罪中日其中一國，更不想選邊站；如此一來，才可以在大國間取得平衡，維護東協利益，追求區域經濟平衡和發展，「不想因為高鐵案而因小失大」。 日本和中國目前仍未做出回應，但印尼的這一決定對兩國來說無疑是一項打擊。