台FTA步步艱辛 ITA2突破大利多

（中央社記者黃巧雯台北25日電）WTO擴大資訊科技協定（ITA 2）談判，儘管台灣妥協放棄堅持納入面板，但在台灣對外洽簽FTA步步艱辛之際，WTO18年來首度在產品關稅減讓達成共識，對台灣而言是一大利多。

台灣是世界貿易組織(WTO)會員，多邊貿易自由化有進展，可以舒緩台灣在洽簽雙邊自由貿易協定(FTA)進展落後貿易對手國的壓力。

受限於政治困境，台灣對外洽簽FTA進展不如競爭對手韓國，台灣目前與巴拿馬、尼加拉瓜、瓜地馬拉、薩爾瓦多及宏都拉斯、紐西蘭、新加坡、中國大陸等8國簽署7個經貿協定。

然而，出口到這些經貿協定國家，只占台灣對外貿易總額的9.68%（含ECFA早收清單），相較主要競爭國家FTA（已生效）涵蓋率如新加坡70.69%、韓國37.95%、日本18.21%，皆較台灣高出不少，顯示台灣廠商在與國際對手競爭時，面臨非常不利的條件。

根據經濟部資料顯示，ITA於1996年12月新加坡部長會議時由29個會員以部長宣言方式發起創立，1997年開始生效，盼達到世界資訊科技貿易高度自由化。

值得注意的是，受惠於ITA協定，台灣IT產品貿易量過去15年來成長將近3倍，從1996年的477億美元，成長至2012年1583億美元，成長3.31倍。

在雙邊FTA未有進展，區域經濟整合如加入跨太平洋夥伴協定（TPP）及區域全面經濟夥伴協定（RCEP）暫時難以突破情況下，所幸台灣有先前的ITA護體，部分資通訊產品出口得以享有零關稅優惠，減緩洽簽FTA速度落後的帶來衝擊。

不過，鑒於ITA自1997年生效以來，隨著科技日新月異，出現許多新興科技產品，因此部分ITA會員要求重新檢視ITA產品清單涵蓋範圍，並自2012年5月開始，並由會員自願性檢視ITA產品清單擴大範圍。

由於台灣經濟對外貿易依存度高，出口占GDP比重超過7成，其中ITA產品又是我國出口主力產品，這次納入擴大資訊科技協定（ITA 2）降稅清單總數高達201項，近年平均每年出口額約每年約900億美元，占台灣整體出口比重約3成，預計ITA 2生效後，進出口關稅淨利益達8.2億美元。

由於未來ITA 2生效後，除了參與談判國以外，將一體適用於所有WTO會員國，等於出口自上述國家可望享有零關稅優惠，而多邊談判順利跨出一大步，拉升台灣資通訊產品價格競爭力，也稍微彌補洽簽不足對我國帶來的壓力與衝擊。1040725