國防部賣地挹注眷改 廢棄眷地 各方覬覦搶肥肉

中國時報【柯宗緯、張啟芳、呂昭隆、陳芃╱綜合報導】 拆遷眷地分布全台，國防部成了最大地主，地方政府則透過都市重畫、文資保護，希望能分一杯羹，建商對精華區土地更是虎視眈眈，在各方角力下，拆遷眷地的活化反而牛步化，許多土地因而荒蕪，甚至成了治安死角。 最貴眷地 每坪千萬元 國防部說，很多眷地位處偏遠，並不值錢，只有都會精華區眷地才是肥肉。例如台北市空軍備役上將王漢寧眷舍基地，公告標售底價20億8137萬340元，標脫金額29億900萬元，溢價8億2762萬9660元，每坪單價1004萬8619元，創國有土地標售歷史新高，即是一例。 地方祭文化資產 保留 台北市長柯文哲一上任，就為了活化土地盯著軍方眷地打主意，但國防部表示，眷改基金貸款，得靠眷地標售挹注，國軍老舊眷村改建土地係屬變產置產不動產，若北市有興建社會住宅需求，需行政院核定辦理撥用。 拆遷眷地涉及龐大利益，國防部與地方政府屢生爭端。總面積廣達59公頃、市價數十億元的高市明德、建業、合群等眷村，高雄市政府為了活化土地，文化局祭出文化資產保存法才得以「文化景觀」之名，才避免國防部拆屋還地標售命運。 5年來，雙方不斷溝通，國防部要求容積率交換金額超出市府財力而陷入僵局，致這片全國最大眷村區成了三不管區域。 高雄市政府都發局長李怡德說，高市陸、海、空三軍，眷地占323公頃，座落在鳳山、左營、岡山、大寮，目前透過都市計畫檢討、文資法劃設為文化景觀保存區或歷史建築，面積共約225公頃，約占全市眷村土地7成，國防部不應將眷地當作個人資產處理，理應與地方政府合作。 高市府強調，一切都需國防部支持，否則就會像今年5月要在明德新村等處實施以租代護計畫，希望有文創人才進駐，發揮維護眷舍保存資產作用，但因國防部不同意臨時喊卡。 文化局文資中心主任林尚瑛無奈說，國防部不放手，文化局就無權可管，只能透過不斷溝通協調，為眷村文化園區尋找生機。 國防部眷服處有苦難言地說，1996年起中央無法編列「眷村改建」公務預算，因此採先融資「蓋大村遷小村」騰空土地，再依眷改條例活化，挹注眷改基金，目前還有500億貸款，壓力大。 全綁在那裡 動彈不得 眷服處直嘆，外界將矛頭指向國防部，但都市計畫得通盤檢討，當中又涉及文化資產及地上占有戶處理等，這一來一往「就被綁在那裡，動彈不得」。