埃及再生能源卡關

工商時報【林國賓】 埃及2014年大張旗鼓宣布發展再生能源，期望將再生能源發電比重拉高至2成，但在埃及鎊重貶與政府限定國內爭端仲裁地等因素影響下，外資紛紛喊撤。 ■Egypt's solar power upset clouds outlook for foreign investors. 2014年當埃及政府宣布發展太陽能計畫時，國際投資人受到該國全年充足日照與當地經常面臨缺電問題而爭相投資，如今2年過去了，許多相關計畫皆陷入停擺，重創埃及經濟亟需的外資投資信心。 符合該國FiT（太陽能與風力發電電力收購制度）計畫的投資廠商表示，他們目前對於前景存在諸多疑慮，包括工期延後、匯率風險以及和政府磋商合約細節喬不攏，導致融資亦面臨困難。 相關問題若無法解決，部分廠商並揚言將凍結投資計畫，此舉無疑將對埃及經濟造成嚴重的衝擊。埃及外匯短缺、埃及鎊重貶，因此亟需外資投資，加上2013與2014年曾發生天然氣不足導致缺電危機，電力政策也需要調整朝多元發電發展。 「招商時才說漂亮話」 義大利國家綠能公司EGP（Enel Green Power）就是揚言擱置投資計畫的外資之一，該公司2015年有1項太陽能與2項風力發電投資案取得埃及FiT計畫的投資資格，隨即送件投標一項250百萬瓦風力發電自建自營廠的投資案。 但義大利國家綠能公司7月底宣布撤案並退出埃及再生能源市場，該公司發言人指出：「地方政府處理該項投資案的流程始終充滿不確定性，加上簽約一延再延，迫使EGP集團凍結在埃及的所有商業開發業務。」 另一個也獲得埃及太陽能FiT投資案的外資企業投資聯盟的消息來源透露，外資不滿的另一原因是埃及政府堅持所有爭端訴訟須交由該國國內仲裁，該企業投資聯盟的某一跨國投資大戶因此決定不玩了。 該消息來源說：「我難以置信（埃及政府）在需要外資時竟然會如此對待他們，當初FiT計畫在招商時喊得那麼漂亮，現在卻演變成一齣肥皂劇，沒人知道是怎麼回事，也沒人在乎。」 埃及新再生能源署署長艾爾薩奇（Salah El-Sobky）接受媒體訪問時則對此回應指出，投資開發商的意見該國電力部已經聽見，但融資相關問題並不是該部的業務範圍。 推延發電達成目標時間 埃及是在2014年宣布全力推動發展再生能源計畫，按照原本的規畫，希望在3年內將風力與太陽能的發電總裝置容量達到43億瓦為目標。 世界銀行轄下機構國際金融公司（IFC）去年發布研究報告表示，埃及再生能源計畫未來4年的投資資金需求估達80億美元，對於投資人與放款機構而言是一大商機。 但埃及政府原本設下目標，要在2020年時將再生能源的發電比重拉高至2成，如今已將達成目標的時間推延至2022年。政府的相關計畫包括斥資30億美元在上埃及的班本地區興建一座太陽能園區，太陽能發電量達18億瓦。 根據2014年埃及宣布再生能源計畫時的FiT方案，該國政府保證以每度0.13美元的價格向發電量50萬瓦至2,000萬瓦的電廠收購電力，發電量2,000萬至5,000萬電廠的電力收購價則為每度0.14美元。 由於保證收購價格誘人，因此計畫一公布吸引外資爭相參與，但2015年初在埃及實施資本管制後熱潮退卻，後來政府又堅持爭端訴訟仲裁地為埃及本國法庭，許多國際貸款機構決定退出。