「專案解編」認知落差 赤科山農無所適從

【張國興 花蓮玉里】 花蓮縣玉里鎮的赤科山，每年8、9月金針花盛開時，就成了重要觀光景點，但農民長年來，都卡在占用國有林班地，無從合法耕作，民國96年時，行政院曾指示相關單位，要以專案處理，雖然2年前，土地已完成解編，但執行單位的林務局，與國有財產署，卻對「專案處理」，應包裹式移交或是地目分割移交，在認知上產生落差，讓期待解編後，進行土地利用的農民，至今仍無所適從。 每到花季期間，滿山遍野的金黃色金針花，將綠色山林點綴得精彩繽紛，不過在漂亮的金針花背後，農民卻是長期背負著，占用國有林班地的罪名，儘管民國102年7月，就已解編完成，林務局至今卻仍未將土地，移交給國有財產署，原因在於雙方，對專案處理的認知有落差，即使在第一次的，對外說明會上，雙方仍無法取得共識。 林務局花蓮林區管理處林政課課長 余蘭君：「在花蓮縣政府，提解編的計畫的時候，就是要保持那個，農業休閒的景觀，要發展縣的觀光，所以基本上，在認知上會認定解編，是一個專案解編，那後續，如果還要去符合相關的規定，才能夠現況移交的話，其實就應該不符合，原來想要解編的美意。」 國有財產署北區分署花蓮辦事處主任 吳泰焜：「專案是保安林地解編，是針對這個部分而已，移交並沒有專案移交，沒有 沒有到專案移交。」 到底什麼程度才叫「專案」，看在農民眼裡，簡直是一頭霧水，等了8年，農民最在意的是，什麼時候，才可以合法承租土地。 赤科山發展協會理事長 陳期泓：「如果依照他們(國有財產署)的說法，就好像洗澡不洗頭，一樣的道理，農民在乎的是，最重要的是時間的問題，林務局來講還有鎮公所，他們辦的業務也很多了，很多工作都他們在執行，對國產署來講，只是等待一個，你們交給我的一個清冊，我就來放租約，誰知道它到底要什麼。」 解編後，國產署不願意接收土地，是因為卡在山坡地出租，是管制的，但相關法條，已在102年12月修正放寬，而且解編後許多國有林班地，已經變更為農牧用地，可供農民合法承租，不過國產署對於是否專案移交，依舊相當堅持，只承諾會在5月底以前，送署裡核定，玉里鎮公所也呼籲農民，這段期間不要做任何地形，地貌的改變，以免再次影響移交的進度。