巷仔內/韓「尿素之亂」凸顯致命傷

▲中國近期管制尿素出口,導致韓國爆發尿素搶購潮。車用尿素銷售站貼出售罄公告。(圖/翻攝自韓聯社)
▲中國近期管制尿素出口,導致韓國爆發尿素搶購潮。車用尿素銷售站貼出售罄公告。(圖/翻攝自韓聯社)

中國近期因為煤炭價格上升、電力供應短缺問題,北京當局進一步強化管制尿素出口,導致高度仰賴自中國進口尿素的韓國爆發了尿素搶購潮,車用尿素供不應求,更衝擊物流業、農業、建築、大眾運輸。韓國當局擬考慮將軍方一部份的儲備尿素釋出至民間使用,同時宣布成立特別工作小組,除了積極與澳洲、越南等國家斡旋,另尋採購管道,也持續與中國外交部聯繫,盼能盡快解決這次的「尿素之亂」。

綜合《韓聯社》等媒體報導,中國為全球尿素主要供應國,近期因為煤炭價格上升以及電力短缺問題,導致尿素價格飆升。中國海關總署10月中旬公告,為了確保國內市場供應無虞,將檢視出口化肥和相關物質,例如尿素的檢驗檢疫報告。外界認為,實際上是中國當局對於尿素出口下達禁令。

尿素除了做為化肥之外還有多種工業用途,同時也是柴油車淨化廢氣的重要物質,大型混凝土攪拌車啟動也必須用到尿素溶液。

▲加油站貼滿尿素售罄公告。(圖/翻攝自韓聯社)
▲加油站貼滿尿素售罄公告。(圖/翻攝自韓聯社)

中國管制尿素出口 韓國大受衝擊

韓國政府數據顯示,截至8月,韓國登記的機動車輛當中有40%使用柴油引擎。因韓國於2015年強制規定所有柴油車必須使用尿素控制廢氣排放,尿素短缺將對韓國國內柴油車運行造成重大影響。

不過韓國所使用的尿素嚴重仰賴中國出口,根據韓國產業通商資源部數據顯示,在今年1月至9月期間,多達97%尿素來自中國,較前一年增加約8%。

韓國工業用尿素價格自2020年10月起上漲超過8成,今年9月漲至每公噸483美元(約台幣1萬3400元)。韓國媒體報導指出,過去車用尿素10公升要價1萬韓元(約台幣235元),但中國公告進行出口管制後,目前在中古購物網的價格已經飆升到12萬韓元(約台幣2815元)。價格飆漲了超過10倍,更發生了超過40起詐騙案件。

加油站紛紛掛上了「尿素售罄」的告示牌,有柴油車經銷商憂心表示,民眾無法開車出遊倒還好,但如果是貨櫃車、消防車和救護車因尿素短缺而停駛,勢必會衝擊韓國社會。「大車得消耗更多尿素,如果短缺情況持續惡化,全國柴油消耗量可能會減少。」

另外一方面,物流運輸業狀況也不樂觀,運輸業者指出,在尿素短缺情況下,不僅首都圈,連非首都圈的配送車隊都會受到影響。有零售業者表示,已經有部分供貨商提高蔬菜運費,若持續一個月以上,漲幅可能會反映在零售價格上。

韓國水泥攪拌車行業相關人士透露,雖然短期內不會受到供應短缺影響,但若持續缺貨,水泥等建材等建材恐被迫中斷。目前已經有部分大型公司以每桶10萬韓元(約台幣2350元)高價購入尿素溶液,若情況持續到12月,可能將實際影響建材輸送,造成施工延宕。有建築業者預測,這波尿素荒可能會持續到明年2月,也正就目前情況制定應對措施。

在尿素短缺影響之下,韓國貨運公會「韓國貨物連帶本部」指出,車用尿素溶液短缺而價格上漲,成本負擔轉嫁至勞工上,而韓國國土交通部也消極不處理強制營運問題,因此本月底將會展開罷工。

▲韓國貨車司機排隊購買尿素。(圖/翻攝自韓聯社)
▲韓國貨車司機排隊購買尿素。(圖/翻攝自韓聯社)

尿素之亂大鬧韓國 青瓦台急應對

眼看尿素供應吃緊問題影響逐漸擴大,韓國總統府發言人朴洙賢(Park Soo-hyun)發出聲明,青瓦台已經成立特別小組,將國內原料、零組件、設備供應短缺應對機制,與經濟、外交應對機制結合,與國內產業界合作同時也與中國等尿素供應國進行外交協商。

韓國政府宣布將派出軍機前往澳洲,緊急進口2.7萬公升的尿素溶液之外,更指出下周起將從越南進口200噸的尿素,該份量可以生產出65萬公升的車用尿素溶液。目前韓國政府也正與包括越南在內的10多個國家進行磋商,討論追加進口1萬噸尿素。若協商成功,將能確保韓國國內1個月半左右的使用量。

由於海外進口問題尚無有效解決方案,韓國政府也正在討論將軍隊的部分儲備量借給民間。根據了解,協商中的尿素量將有200噸,是韓國政府從澳洲進口量的10倍,不過有人指出,為應對非常時期而釋放軍隊庫存物資是不合適的,另《韓聯社》報導,韓國民間每月車用尿素需求量高達2萬噸,即使軍方釋出儲備量,也只是杯水車薪,屆時也只能釋出給必要產業優先使用。

韓國政府更聯合環境部、產業通商資源部、公正交易委員會,國稅廳、海關等部門組建執法小組,對全國73家企業展開檢查行動。成立首日,就發現民間尿素進口商擁有多達3000噸的尿素,其中工業用尿素1000噸,車用尿素原料2000噸。韓國政府宣佈一部份用於生產車用尿素溶液,預計本週會投放到市場。

▲文在寅表示,韓國政府正「多管齊下」解決尿素荒。(圖/美聯社/達志影像)
▲文在寅表示,韓國政府正「多管齊下」解決尿素荒。(圖/美聯社/達志影像)

韓國尿素短缺危機 中國允諾協助解決

韓國總統文在寅9日主持國務會議時強調,目前的當務之急是緊急調動公部門的儲備量以實現穩定供給,政府正動用一切外交力量來確保海外尿素貨源,請國民不用過度驚慌。

除了另尋購買管道,韓國外交部也持續與北京當局談判,要求加快審議先前已提出申請的7000萬噸尿素出關前審查,若成功出口至韓國,其數量相當於可供韓國使用35天的車用尿素溶液。

中國駐韓國大使邢海明針對尿素短缺問題表示,將從中方層面努力解決這一問題,並且強調,中國的化肥產品出口監管措施「不針對任何國家」。中國外交部9日時也以書面形式進行回應,稱中方重視韓方需求,正積極與韓方協商解決。

面對這一次尿素短缺危機,韓國主要尿素供應商的高階主管表示,韓國對中國的依賴太深,要讓供應多元化並非易事。「雖然10月已經和俄羅斯簽約,但還得等到明年1月才能開始供應,且僅只有中國供應量的10%。」他進一步表示,目前韓國國內的尿素存貨恐怕將在11月之後就會耗盡。

▲在全羅北道益山市室內體育館,市民排隊購買當地唯一一家車用尿素生產商aton公司直銷產品。(圖/翻攝自韓聯社)
▲在全羅北道益山市室內體育館,市民排隊購買當地唯一一家車用尿素生產商aton公司直銷產品。(圖/翻攝自韓聯社)

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