挖英國硬脫歐牆腳

工商時報【陳碧芬】 英國脫歐要採取「硬脫歐」模式，完全退出歐盟單一市場。許多歐洲國家挖角英國資源的動作，因此完全浮出檯面，金融科技、醫藥、智財等都是大家要從英國手裡搶過來的美食。 ■UK Prime Minister Theresa May sets out Brexit vision with vow to quit EU Single Market. The others Member States of EU, even governments in Asia are pleased to share the left pie. 英國傾力促成倫敦成為全球金融中心，近年更藉由金融科技（FinTech）再攀高峰。為實現英國財政部的「全球FinTech首府」目標，英國議會已成立超黨派FinTech小組，提高FinTech在經濟發展的地位。為了確保倫敦發展的架構真能「舉世無敵」，當局還指派專家比較加州、紐約、德國、新加坡、香港、澳洲的金融科技生態系統（Ecosystem），以求知己知彼，並針對英國企業經營成本偏高的弱點，祭出FinTech版本的減稅大補丸，包括研發抵稅、專利減稅、投資早期事業也有免稅額。 脫歐成真 新創事業入冬 然而英國政府對FinTech發展，卻被脫歐（Brexit）徹底打敗，近乎完全破功。英國金融科技協會（Innovate Finance）統計，從2016年6月英脫歐公投通過後，就有30家FinTech新創事業被投資人取消或延遲投資計畫，及至當年9月，創投基金對英國FinTech新創事業的投資金額減少25％。 英國脫歐公投帶給金融市場頂多只能說「波動」，股匯在短時間出現重挫，在兩三周內就恢復或穩定。但對於仍在努力成長的英國FinTech新創事業群來說，就無法不用「衝擊」來形容，原本被倫敦拿來比較的其他全球金融中心，抓準Brexit這一大弱點，拚命向英國及在倫敦發展的新團隊大挖牆角。 新加坡是最先跟進英國政策支持FinTech的亞洲國家，連法規沙盒都近乎翻版複製，2016年11月新加坡政府史無前例地舉辦FinTech嘉年華，邀集50多個國家、11,000名頂尖金融科技人才或專業經理人參與，新加坡金融管理局高官直接在開幕式上向前來作客的英國新創團隊說：「來吧，我們需要你們這些人才！」該官員並特別強調，新加坡政治穩定，不會存在像Brexit充滿不確定的未來。 挖角人才 各國蠢動 除了新加坡對倫敦FinTech新創業者頻頻招手，歐洲有更多國家早已捲起袖子，準備展開更大挖角動作，包括瑞士蘇黎士、丹麥、盧森堡、法國、德國，甚至向來是英國小老弟的愛爾蘭，都由政府直接表態，向在倫敦的「國人」、「母國企業」招手，強調人親土親，愛爾蘭政府更願意為FinTech而親。 這個問題，就敗在英國的人才庫多是外來的歐洲人、美國人。英國長年因歐盟成員國身分，許多歐盟成員國人民藉由歐盟的移動自由、工作移地自由等權益，跨境到英國工作；根據洛桑國際管理學院（IMD）全球人才排名，純英國的排名根本擠不進前十名。此外，歐洲各國大型銀行、知名服務業者也都在倫敦及金融城，透過英語環境作為與美國及其他主要市場的對口單位。在英國脫歐啟動後，過去的優勢不再、更多的不確定會出現，瑞銀UBS現在就把以區塊鏈為主的倫敦FinTech研發中心，複製一套在瑞士蘇黎士作好備份。 台北大學公共行政暨政策學系教授羅至美指出，目前有兩個歐盟監理機關設在英國：European medicines agency和European Banking Authority，在「硬脫歐」政策下，這兩個機構都將被迫搬到其他成員國中，後者又涉及歐洲法院在2015年的最新判決，限制非歐盟成員國不得大量承作歐元清算等，後面衍生的更多金融服務都將會被迫遷出英國。