改變議長角色定位 賴清德賭上政治前途

台南市長賴清德槓上台南市議長李全教，不惜以自己的政治前途做賭注.很多民眾不明白，為何賴清德要這麼堅持，賴清德表示以往地方議會的議長都是「資源分配者」的角色，因此常常發生包工程等弊案，唯有回歸政黨政治，讓議長的角色轉型成單純的「議會主持者」，才能杜絕惡質的地方議會生態。

議長選舉的翻盤，重創民進黨，更重創政壇明星賴清德.不願遭受李全教在議會的長期凌遲，賴清德險招突圍，決定「不進議會」，挑戰代議政治制度，這麼堅持，就是希望扭轉地方議會的惡質生態。

台南市長賴清德：「你看看各縣市裏面的正副議長，因為競選議員的時候花錢，競選議長副議長又花錢，當選之後他必須要藉勢藉端，謀取任何的利益，到最後身繫囹圄你看不知凡幾。」

台南市議員(民)邱莉莉：「李全教這個議長過去就是，台南縣他們的形態就是資源分配，議長選舉的時候操盤的過程，都是過去地方派系的大老，所以這個是地方黑金派系的復辟。」

賴清德感觸這麼深，不是沒有原因，翻開台南議會史，議長涉入弊案的還真不少，其中最出名的莫過於由前台南縣議長吳健保，盜採砂石案才服刑完畢，去年又有職棒打假球案被判刑，卻在發監前人間蒸發;前台南市議長黃郁文也因為16年前的道路徵收弊案，在去年判刑4年確定，一樣在發監前不見人影。

兩人都是國民黨或由藍轉無黨籍，但完全執政就真的沒有問題嗎?前嘉義縣議長余政達靠著綠營勢力坐上議長寶座，卻栽在台灣燈會上頭，勒索廠商100萬元，被判刑10年4個月，去年定讞，卻也不知去向。

過去議會中，議長確實握有極大權力，綠營認為有必要去「特權化」。

台南市議員(民)郭國文：「我們隨著民主化的過程當中，議長的角色是應該被去特權化的，也就是說以前的議長賦予很多的，特權隨著民主政治的發展，或者所謂地方議會的改革，議長的角色應該回歸到議事程序，的主持者而非資源的分配者。」

台南市議員(國)洪玉鳳：「議長是一個資源分配者，這句話我是不認同的因為過去，預算的編列都是市政府列編，你當然是議員你可以就你當地的，選區的需求提出你的建議，是不是要採納是市政府的(事)。」

賴清德說，在第一任任期時，台南市成功取消了議員小型工程款，小幅度的改變了議會的生態，這次面對黑金復辟，不惜賭上自己的政治前途，也要讓全國民眾看到他改革的決心。(民視新聞 林俊明 台南市報導)