本報社評--建設豈能只為綁樁！

行政院長林全日前召開記者會表示，行政院會通過前瞻基礎建設計畫，內容包括五大項，分別為綠能建設243.15億元、數位建設460.69億元、城鄉建設1,372億元、水環境建設2,507.73億元、軌道建設4,241.33億元，總計8,824.9億元，估計可帶動公民營企業投資1兆7,777.3億元。由於建設金額龐大，豈能不深究其效益？ 其中軌道建設經費高達4,241.33億元，占總建設經費半數，是所有前瞻基礎建設計畫中的最大宗，也可說是「重點中的重點」。軌道建設內容包含高鐵台鐵連成網部分、台鐵升級改善及東部服務部分、鐵路立體化成通勤提速部分、都市推捷運部分、中南部有觀光鐵路五大部分。然而若深究其建設內容，恐怕不見得能與「前瞻」劃上等號。 例如，有部分建設現在已經在做了，如台南市區鐵路地下化計畫、桃園都會區鐵路地下化計畫。君不見前者還導致拆遷戶，因不滿拆遷條件而集體抗爭；後者則是從原本規劃好的高架化，因政黨輪替而改走地下化，同樣引發不少爭議，更遑論台北捷運三鶯線、淡海輕軌捷運、安坑線輕軌運輸系統也都是進行中的工程，難怪此建設計畫被會質疑是「回顧而非前瞻」。 另外，有關鐵路立體化部分，包含嘉義市區鐵路高架化計畫、台南市鐵路立體化延伸到善化地區計畫、大台中地區山海線計畫第一階段 (大甲 - 追分、大慶 - 烏日) 暨彩虹線系統型式選擇評估、嘉義縣民雄鄉水上鄉鐵路高架化綜合規劃、新竹大車站平台計畫規劃。很明顯清一色都是民進黨執政的縣市，綁樁的針對性能說不強嗎？ 至於都市推捷運部分則有桃園捷運綠線、高雄捷運岡山路竹延伸第一階段、高雄捷運岡山路竹延伸第二階段、高雄捷運延伸環線、機場捷運增設到 A14 站、桃園綠線延伸到中壢、新竹環線輕軌、台中捷運藍線、台中捷運綠線延伸彰化、台南市先進運輸系統綠線、台南市先進運輸系統第一期藍線、基隆捷運輕軌建設計劃。同樣也都是在民進黨執政的縣市境內，綁樁的意圖難說不明顯。 然而新北市提出三環三線及其延伸計畫，內容包括萬大中和樹林線第二期、環狀線第二階段、淡海輕軌延伸至八里、五股泰山輕軌、捷運機場線增設A2a和A5a站、深坑輕軌、鐵路立體化及捷運化等，全部未被納入。此種對國民黨及民進黨執政縣市採取大小眼的不同對待方式，除了為即將到來的2018年選舉綁樁的解釋外，還有什麼其他更好的解釋嗎？ 更何況在行政院長林全提出正式說明之前，前瞻建設相關部會首長曾大陣仗共同出席行政院記者會。在會中卻只針對水環境建設和綠能建設，提出細部建設計畫，交通部次長卻未對金額最大的軌道建設計畫有任何的說明，使得在場記者不得不質疑，開了近1個小時的記者會，沒有讓民眾知道為什麼要做這些事情？前瞻性在哪裡？ 有些事是只能做不能說，尤其是涉及到選舉綁樁的事，當然不能夠在記者會中公然講出來。開這場記者會的目的，明顯只是想要讓百姓留下政府已經在擴大內需、促進經濟發展方面動起來的印象，至於動的內容與效益、能否真正帶動經濟成長，反而不是記者會的重點，否則怎麼會沒有整體的預期成果說明呢？ 至於林全表示前瞻建設完成後，估計可帶動公民營企業投資1兆7,777.3億元，是建設經費8,824.9億元的2倍有餘，更像是在畫大餅。以台灣現有每年只有1~2%平均經濟成長率，不知那來那麼多的公民營企業會投資那麼大的金額。由此可見，急就章地公布建設大餅純粹只是為了明年縣市長綁樁之用，對於促進經濟成長的助益不大。試問老百姓真的能容忍嗎？ 【中央網路報】