本末倒置？公平會查價未果 寄望「開罐價」緩衝奶粉漲價

記者陳鈞凱／台北報導

國際奶粉價格走跌，國內嬰幼兒奶粉卻不降價，居高不下，民怨已久，衛福部日前公告明年起禁止「開罐價」促銷的爭議，更引爆爸媽火氣，但負責查價的公平交易委員會調查迄今沒下文，今（8）天在立法院反倒挺起「開罐價」的促銷手法，指業者進口成本的確上升，認為藥局「開罐價」對奶粉漲價衝擊頗有緩和之效。

進口奶粉降關稅，價格卻沒回饋給消費者，民怨沸騰，立法院社會福利及衛生環境委員會今天特別邀集衛福部、公平會、經濟部、財政部等相關部會，針對是否禁止「開罐價」等促銷手法以及如何有效平抑國內奶粉價格，遏阻業者不當漲價行為進行專案報告。

禁止「開罐價」引爆新一波民怨，食藥署也有不平之感，認為公告禁止1歲以下嬰兒奶粉做廣告促銷，出發點都是為了保護消費者，配合母乳哺育政策，直言一切都怪奶粉賣太貴，民眾的不滿才這麼大；但負責查價的公平會調查國內嬰幼兒奶粉價格波動還沒有結果，卻先表態認為開罐價促銷與優惠可以緩和奶粉漲價。

公平會處長張恩生表示，公平會針對今年5月以來部分嬰幼兒奶粉業者的調價行為是否涉有聯合行為的疑慮，仍在調查中，12月底會有報告出爐送交立法院，但根據嬰兒奶粉進口統計資料，101年平均單價為每公斤294元、102年上漲為每公斤305元，今年1月至8月則為每公斤343元，近3年業者進口的嬰兒奶粉漲幅將近3成，顯示業者光取得成本就確有上升，這還不含國內營運、管銷成本。

張恩生說，實地訪查瞭解，藥局通路業者常以會員制搭配「開罐價」優惠的方式吸引消費者購買，部分廠牌嬰幼兒奶粉的建議零售價、藥局零售標價以及會員開罐價，三者價差相當顯著，每罐900公克裝的價差可達1、200元。

張恩生說，藥局「開罐價」促銷多搭配會員制，並限制每位會員每周限購1罐限量供應，對於奶粉價格上漲的衝擊頗有緩和之效。

但公平會的說法，馬上遭立委砲轟，民進黨立委陳節如就批評，業者有沒有聯合漲價、有沒有囤積，有沒有進口轉出口再賣給大陸人，公平會調查這麼久了，卻一概不知，根本是失職、拖推。國民黨立委蔡錦隆也痛批公平會態度消極，只會「立案調查」接著就雙手一攤，乾脆裁撤好了。