林全不當敗家院長 只有千億舉債空間

中國時報【唐筱恬╱台北報導】 行政院長林全將在本周二赴立法院進行施政報告並備詢，藍綠立委關切林全的「財政改革大菜」為何？根據林全的施政報告初稿指出，為落實中央政府債務管理，提升財政適足及自主，「未來每年債務成長率，不高於過去3年GDP年平均成長率」，主計人士解讀，形同大幅控制舉債空間，約在2至3％左右。 藍委表態 說到做到 主計長朱澤民表示，讓債務成長率隨著經濟狀況而調整，才不會讓財政繼續惡化，面臨希臘化的命運。他計算，若以過去近3年GDP平均成長率為2％、2016年債務未償餘額約5兆的情況來計算，下一年度僅有1000多億的舉債空間。 國民黨立委曾銘宗表示，馬政府早期遇到莫拉克颱風、金融海嘯因素，有大幅舉債，之後債務成長率也平均在2％上下，如此設計與過去政府運作情形差不多。他認為林全如此只有「宣誓性質」，假設面臨重大災害，或是「保一」保不住，仍然要追加預算，他希望新政府既然如此提出，就一定要說到做到。 扁馬16年 舉債三兆 依照財政部公布資料，前總統陳水扁執政8年時代，國家債務未償餘額為1兆3千多億元，平均每年新增債務1865億元；前總統馬英九執政8年，舉債1兆7千多億元，平均每年舉債2444億元。扁政府、馬政府執政所累積的龐大債務壓力，恐怕壓得蔡政府喘不過氣來，如何健全財政紀律成為新政府一大考驗。 林全施政報告的財政金融政策，第一項就指出「債務成長率，不高於過去3年GDP年平均成長率」。主計人士解讀，2013年GDP是2.20％、2014年GDP為3.92％、2015年GDP為0.65％，換算下來近3年GDP平均成長率為2.25％，等於是債務成長率不高於約2％。 萬民祈禱 天災別來 朱澤民表示，原則上會使用過去3年平均成長率來看，是避免單一年度有正、有負，或某些年度過高或過低，因此用平均數來看，如此政府支出變得「賺錢增加、借錢就增加」，但是景氣不好就要緊縮，維持債務比例，才不會讓政府面臨破產。 朱澤民表示，這樣的設計不一定會入法，而是一種「自我設限」，債務不僅不會超過《公債法》法定債限的40.6％，也按照一定原則的比例增加；不過若是國家真的發生災難，或遇到特殊狀況，還是會打破原則，但按照正常情況就不會發生。