洪都拉斯大選在即 專家：美國《台北法》固台洪關係

（德國之聲中文網）洪都拉斯總統葉南德茲（Juan Hernandez）周日（11月14日）晚間結束3天訪問台灣行程，搭機返國。葉南德茲此行受到外界矚目，因為洪都拉斯將於28日舉行總統大選，而民調上取得領先的在野黨候選人卡斯楚（Xiomara Castro）9月時曾公開表示，她若成功當選，將改與中國建交。

自2016年台灣總統蔡英文上任以來，已有7國在與台灣斷交，並同中國建交。作為台灣15個現有邦交國之一，洪都拉斯與台灣邦誼是否生變，在今年也已引起多次討論。

今年5月，受疫苗短缺所苦的葉南德斯曾表示可能在中國開設一個貿易辦事處來購買中國疫苗，一度引發北京與台北間的外交爭執。台北稱中國試圖透過「疫苗外交」破壞台灣與友邦邦誼，北京則稱台灣「造謠汙蔑」，指中國與發展中國家在疫苗上的合作「坦坦蕩蕩」。

台灣外交部後來表示，洪都拉斯已向美國輝瑞簽約訂購了440萬劑疫苗，洪方亦重申兩國邦交穩固。

此外，今年9月底的聯合國大會上，台灣15個邦交國中，除了因為是觀察員而不在總辯論中發言的梵蒂岡外，只有洪都拉斯沒有為台灣表達支持。這是洪都拉斯第6年未在聯合國大會總辯論中為台灣發言。

葉南德茲此次訪問似乎有意破除外界對於台洪關係的揣測。他在13日與蔡英文會面時說，這次率團訪台是想要表達一個清楚且堅定的訊息，就是「患難見真情」，在區域情勢緊張之際，洪都拉斯就在這裡，與台灣站在一起。他強調：「我們希望無論在我的總統任期內或卸任之後，都能深化這樣的友誼和外交關系。」

值得注意的是，葉南德茲此行是受到了台灣政府的邀請。不過洪都拉斯大報《論壇報》（La Tribuna）專欄作家黃賀南（Fernando Ramos）對此決策表達了疑慮。他向德國之聲說：「從洪都拉斯人的觀點來看，葉南德茲的政黨極可能輸掉這次大選，這使得這趟邀訪顯得很奇怪。」

黃賀南來自洪都拉斯首都德古西加巴，曾獲台灣政府獎學金赴台唸書，現留在台灣工作。他認為，在大選前的時間點接待葉南德茲，並不是一個明智之舉。「這讓台灣看起來很像是在支持特定政黨——我認為更好的做法，其實是避開這些敏感的事情。」

「不想和美國唱反調」

不過，針對台洪關係未來走向，黃賀南並不感到悲觀。他向德國之聲表示：「美國現在的態度其實很明顯，就是美國和中國只能二選一。其中美國是存在於洪都拉斯的現實，我認為多數洪都拉斯民眾不會想要和美國唱反調。」

黃賀南認為，反對黨的候選人卡斯楚雖在9月時說過當選後會與中國建交，「但她其實只公開說過一次，後來就沒有再提過了」。

他觀察洪都拉斯選民反應，認為社會大眾其實對中國及台灣議題不了解，因此卡斯楚與中國建交的立場並未為她贏來更多的支持。「一般人更關注她對於洪都拉斯內政的政策，包括促進社會平等以及保障婦女墮胎權等，」他說。

同時，黃賀南指出，美國在包含洪都拉斯在內的許多拉丁美洲國家都有重要利益，他們不會樂見洪都拉斯與中國走近。他說，美國9月才剛延長對非法入境美國的洪都拉斯籍人士提供臨時保護身份 （Temporary Protected Status, TPS）的決策，倘若洪國與中方走近，「（取消這項決策）也會對洪都拉斯政府帶來很大的嚇阻效用。」

黃賀南認為，卡斯楚當選後的新政府與中國建交不是不可能，「但這會是需要通盤考慮後才能做下的決定，不會在她一上台後馬上發生。」

美國《台北法》鞏固台友邦

政治大學國家發展研究所助理教授黃兆年則向德國之聲表示，全球地緣政治已經改變，在美中競爭的情況下，美國不會希望洪都拉斯倒向中國。

黃兆年說：「美國在2020年提出《台灣友邦國際保護及加強倡議法》（TAIPEI Act，又稱台北法）後，已經明確把台灣的外交利益納入了美國的外交利益中。」

黃兆年又說，該法為美國在其他國家或國際組織中支持台灣國際地位一事提供了法源依據，而他也預期美國未來會持續加深其為台灣鞏固友邦的作為。

針對台灣問題經常在其邦交國內變成不同政黨間進行攻防的議題一事，黃兆年則認為，選舉時在野黨提出與執政黨不同的政策，有時候不一定代表選後真的會這樣做。

「對內要做出差異化政策、對外則可能是要對美國、台灣施加壓力，」他說，「這樣一來，就有機會可以進一步爭取該國利益。」

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作者: 蔣曜宇