活躍NGO維權 李明哲或踩陸紅線

旺報【記者羅印?╱台北報導】

民進黨前黨工李明哲長期從事NGO維權事務，曾透過網路分享民主和人權思維，這次入境大陸遭陸方以「涉嫌從事危害國家安全活動」為由拘留，被認為可能踩到大陸收緊對NGO維權管制的紅線。

大陸全國人大常委會去年通過並於今年元旦實施的《境外非政府組織（NGO）境內活動管理法》賦予大陸公安巨大權力，而公安部下設國保局，其主要職責就包括「打擊對大陸進行顛覆滲透破壞活動的境外敵對勢力、民族分裂勢力、台獨勢力等」。

在《境外非政府組織（NGO）境內活動管理法》中，公安（國保）權力包括約談、停止臨時活動、宣布不受歡迎名單等，也可在未提出正式指控下，對NGO人員處以最多15天的羈押，並可對境外人士驅逐出境。

此外，一旦認定境外NGO不利國安，陸方可強制取消其活動，並對組織代表進行約談；若有「危害國家安全、煽動顛覆國家政權、分裂國家」等情況，將列入不受歡迎名單，不准在陸設代表機構。該法自陸兩年前提出後爭議不斷。歐美政府、商界和學界紛表憂慮，憂心將限制NGO在大陸的運作。

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國安與公安

大陸國安部主要職責為情報收集分析、反間諜、政治保衛等，是大陸最大也最活躍的對外情報機構，也參與部分大陸境內安全事務。大陸公安部則主要負責預防和偵查違法犯罪活動，不過，公安部另設有國保局，一般稱呼大陸「國保」是指「國家政治安全保衛」，就是隸屬於公安部國保局，職責涵蓋打擊對大陸進行顛覆滲透破壞活動的境外敵對勢力、民族分裂勢力、台獨勢力等。（羅印?）

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